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山西省人民政府


山西省社会力量办学管理暂行办法
山西省政府
第６号


第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，保护办学者和求学者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指具有法人资格的企业事业组织、党派、团体和公民个人举办的各级各类学校。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，各级人民政府应予鼓励和支持。
各级教育行政部门应对社会力量办学加强管理和指导。
第四条 社会力量办学应具备下列条件：
一、有一位具有良好的政治思想、道德品质和相应的文化知识、管理能力的专职学校负责人，并有与学校规模相适应的管理机构。
二、有明确的培养目标和切实可行的办学方案、教学计划、教材、管理制度。
三、有与培养目标相适应的专、兼职教师。
四、有固定的教学场所和保证完成教学任务所需的教学设备和实习场地；借用、租用校舍、教学设备的，双方必须签订协议。
五、有可靠的办学经费来源。
第五条 凡申请办学的单位或公民均应向教育行政部门提出书面申请，并提供本办法第四条规定的有关材料和证明。
公民个人办学的，由其所在单位或所在地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。
第六条 社会力量办学按下列规定审批：
一、举办国家承认学历的各级各类学校，按国家规定的程序和审批权限报批。
二、举办国家不承认学历的学校，属于高等教育或大学后继续教育层次的，由县以上各级教育行政部门审核，报省教育行政部门批准；属于高中或中等专业教育层次的，由县级教育行政部门审核后，报地、市教育行政部门批准；属于初中及其以下层次的（含各种文化补习班），由县级
教育行政部门批准。
第七条 各级教育行政部门应根据办学单位或个人的申请材料，对拟办学校的名称、办学目的、专业设置、教学计划、办学条件、招生区域、师资来源、教材等进行审核，对具备办学条件，能够保证教学质量的，予以批准。
第八条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得在省外设置分校和招生，外省也不得来我省设置分校、招生。
第九条 社会力量利用外资与国外有关方面联合办学，应经有教育行政部门同意，并按国家有关规定办理。
第十条 经批准举办的学校变更名称、类别、层次、专业，变换举办单位或举办人，改变隶属关系以及学校撤销或合并，均应报原审批机关批准。
第十一条 社会力量所办各类学校，经批准机关发给《社会力量办学批准书》后，方可悬挂校牌。凭《社会力量办学批准书》按有关规定办理刻制公章手续和发布招生广告。
第十二条 社会力量举办的学校，应认真执行教学计划。教学计划规定的各门课程，均应进行严格的考试和考查。凡跨县、跨地、市招生交采用函授等方式进行远距离教学的，应在所招生的县和地、市设立教学点或辅导站，进行面授或辅导。
第十三条 社会力量办学，需聘请兼职教师的，应经受聘人员所在单位同意，并签订协议书。受聘人所在单位的领导应支持受聘人员在不影响其本职工作的前提下，兼任社会力量办学的教学工作。
第十四条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学员修业期满，可由学校颁发《结业证明》，注明学习时间、学习形式、所学课程及考试成绩，加盖学校和校长印鉴。
第十五条 社会力量办学的经费由办学者自行解决。学校可根据有关规定向学员收取适当的学杂费。但不得以办学为名，非法牟利。
第十六条 社会力量举办的学校，应严格执行国家和本省有关财务管理规定，接受财政、银行、审计和教育行政部门的监督和检查。举办人及教职员工的收入达到国家规定的纳税标准者，应依法纳税。
第十七条 各级教育行政部门应配备社会力量办学管理人员，对其批准的学校，进行监督、检查和指导，促使社会力量举办的各级各类学校建立正常教学秩序，不断提高教学质量。
第十八条 社会力量办学有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本办法，不经批准擅自办学，或不顾办学质量滥发文凭，以办学为名非法牟利，以及不按规定擅自刊登、播放和张贴广告的，由县级以上教育行政部门会同有关部门，给予通报、撤销《社会力量办学批准书》、责令退还学员学费、赔偿损失、没收非法所得或罚款等处
罚。
没收的非法所得和罚款，一律上缴国库。
第二十条 当事人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门提出申诉，由上级主管部门作出裁决，对上级裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由省教育委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1989年1月30日
大连市人民政府


大连市生猪流通体制改革实施办法
大连市人民政府



第一条 为深化生猪流通体制改革，加强生猪屠宰检疫管理，保证肉品质量，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据国务院《家畜家禽防疫条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事生猪及其肉制品的收购、调运、屠宰、检疫和销售的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 大连市生猪流通体制改革工作领导小组（简称领导小组），负责深化生猪流通体制改革并领导、监督、检查全市生猪屠宰检疫工作。
各级商业、农牧、卫生、工商行政等部门应按各自职责分工，做好生猪屠宰检疫管理工作。
第四条 在大连市行政区域内流通的生猪，实行定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营。
第五条 生猪屠宰场（包括屠宰厂、点，下同）按下列规定设置：
㈠市内中山、西岗、沙河口区域内设一个屠宰场，暂设在大连市肉类联合加工厂；其他区、市、县城区各设一个屠宰场；
㈡各乡镇（不含甘井子区城市部分）设一个屠宰场，跨度较大的，可增设一个。
第六条 设置定点屠宰场，属于原有屠宰场的，由区、市、县人民政府按市领导小组规定的基本标准确认，并报市领导小组备案（区、市、县城区的由市领导小组确认）；属于新开办的，应向所在区、市、县人民政府（设在区、市、县城区的向市领导小组）提出申请，经审核批准后，
由商业、农牧、卫生、环保、工商行政等部门联合验收合格发证，到农牧、卫生部门领取《兽医卫生合格证》、《卫生许可证》，再到工商行政部门办理营业执照后，方可从事经营活动。
第七条 经批准设置的生猪屠宰场，必须按规定做好排污、卫生、消毒和病猪无害化处理工作。
各级环保、卫生等部门，应对生猪屠宰场的排污、卫生等工作从技术、费用等方面给予支持。
第八条 经批准设置的生猪屠宰场，其生猪宰前宰后检疫工作按下列规定进行：
㈠大连市肉类联合加工厂和大中型国有屠宰场可自行负责，农牧部门进行监督检查；
㈡其他屠宰场由农牧部门负责。
第九条 对屠宰检疫合格的白条猪肉，检疫单位应在猪胴体上加盖“验讫”印章，并按头（片）出具全国统一的、由农牧部门提供的（肉类联合加工厂、国有屠宰场按商业部门规定出具）检疫合格证书。
第十条 装卸、运输、垛放白条猪肉，必须符合卫生标准，较大批量的鲜白条猪肉要实行吊挂运输，车辆运输前须清洗和消毒，防止二次污染。
公安交通部门对进市送猪和批发送肉车辆应发放高峰通行证，并允许不分单、双号通行。
第十一条 在市内中山区、西岗区、沙河口区销售的白条猪肉，须持有市肉联厂的屠宰检疫合格证书；如有特殊原因需从外地调入白条猪肉，须经领导小组批准，调入的猪肉须具有合法的产地定点屠宰检疫、检验合格证书。
第十二条 经营白条猪肉的单位和个人，在猪肉进入市场前，应向市场管理部门交验屠宰检疫合格证书，没有检疫合格证书或检疫合格证书不符合规定的，不得进场交易。零售白条猪肉的，还应在柜台或摊位前明示检疫合格证书，接受消费者和有关部门的监督检查。
第十三条 本市城区内的白条猪肉批发交易，在兴业和台山批发市场进行；生猪交易在市肉类联合加工厂进行，其他场所不得从事白条猪肉和生猪批发交 ＃13第十四条 城区内单位自用的白条猪肉，应从批发市场采购，不得到外区、市、县购买。对甘井子区偏远地区的单位和零售
市场所需白条猪肉，经领导小组同意，可就近采购。
第十五条 对本地生产的生猪，在同质同价情况下，应优先收购屠宰上市，不足部分可在外省市建立活猪源地。
第十六条 在本市流通的白条猪肉实行批零差率管理，购销价格发生较大变动时，经领导小组决定，可采取调控措施，稳定市场和物价。
第十七条 从1996年1月1日起，免征进点活猪屠宰税一年，免征定点屠宰场用于圈放活猪的土地使用税一年。
第十八条 市肉类联合加工厂、国有屠宰场的检疫收入，应并入企业其他业务利润，市生猪流通体制改革领导小组的正常经费另行解决。
第十九条 违反本办法的，由商业、农牧、工商行政、卫生、环保等部门按照职责分工给予行政处罚；对有关责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市生猪流通体制改革领导小组负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前本市有关生猪流通和屠宰检疫的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。




1996年5月31日