江苏省人民政府关于修改《江苏省基础测绘管理办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 3 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省基础测绘管理办法〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
二○○三年四月二十二日
江苏省人民政府关于修改
《江苏省基础测绘管理办法》的决定
为适应行政审批制度改革的需要，省政府决定对《江苏省基础测绘管理办法》作如下修改：
一、册去第十七条。
二、第十九条修改为：“承揽市场基础测绘项目的单位，应当向组织实施该项目的测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施费，用于测量标志维护。”
三、第三十二条修改为：“违反本办法第十条第二款、第十四条规定的，县级以上人民政府管理测绘工作的部门可责令停止测绘。”
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《江苏省基础测绘管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
江苏省基础测绘管理办法
（2001年10月18日省政府第183号令发布
根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改〈江苏
省基础测绘管理办法〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强我省基础测绘管理，促进和发展基础测绘事业，发挥基础测绘对国民经济和社会发展的保障作用，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事基础测绘活动的，必须遵守本办法。
第三条 基础测绘实行统一规划，分级管理和组织实施。省人民政府管理测绘工作的部门负责编制本省基础测绘规划，并管理全省基础测绘工作；市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的基础测绘工作。
县级以上人民政府的建设、规划、水利、交通等有关主管部门按照职责分工协助做好基础测绘工作，并负责管理本部门的专业测绘工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，建立本行政区域内基础测绘定期更新机制，并保障基础测绘规划的实施。
第五条 基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。
基础测绘成果应当共享。
第六条 基础测绘应当使用国家规定的测绘基准和测绘标准。
第七条 有关部门、单位和个人应当依法为基础测绘活动提供便利。
第二章 规划与实施
第八条 省级基础测绘更新周期为5至8年。设区的市级基础测绘更新周期为3至6年。
设区的市人民政府可以在规定范围内自行确定更新周期。
第九条 根据基础测绘规划和更新任务要求，省和设区的市人民政府管理测绘工作的部门编制年度实施计划建议，由计划主管部门按规定的程序综合平衡后，列入同级人民政府国民经济和社会发展年度计划，并报上一级人民政府管理测绘工作的部门备案。实施经费由同级人民政府财政列支。
第十条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门应当及时收集和整理基础测绘成果，建立方便、快捷的基础测绘成果提供制度，确保基础测绘成果共享。
因实施重大工程项目急需基础测绘成果而未具备的，必须按本办法分级管理的规定报有管辖权的人民政府管理测绘工作的部门登记审核，依照本办法第九条的规定纳入本地区基础测绘计划，由人民政府管理测绘工作的部门统一管理和组织实施。在可以满足技术要求的情况下，任何部门和单位不得拒绝利用已有的基础测绘成果而实施重复测绘。
第十一条 省人民政府管理测绘工作的部门负责组织实施本省行政区域内下列基础测绘项目：
1．国家三、四等平面和高程控制网的建立和复测；
2．国家1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图的测制和更新；
3．域性基础地理信息系统的建立和更新；
4．省级基础测绘设施建设；
5．编制本省行政区域界线地图的标准样图。
第十二条 设区的市人民政府管理测绘工作的部门负责组织实施本市行政区域内下列基础测绘项目：
1．平面和高程控制网的加密和复测；
2．国家1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图的测制和更新；
3．区域性基础地理信息系统的建立和更新。
第十三条 专业部门为本部门业务工作服务具有专业内容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形图的测制和更新等测绘项目属专业测绘。专业测绘应采用国家测绘技术标准或者行业测绘技术标准。
第十四条 基础测绘需建立与国家平面坐标系统相联系的相对独立的平面坐标系统的，应当报省人民政府管理测绘工作的部门登记审核，并报省人民政府批准。同一城市或局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。
建立独立平面坐标系统的登记送审，由项目单位负责。
第十五条 进入测绘市场的基础测绘项目应当依据有关法律、法规的规定以招标方式确定承揽方。
经委托方同意，承揽方可将其承揽的辅助性工作向其它具有相应资格的测绘单位分包，分包比例依照国家规定执行。总承揽方和分包单位就分包项目对委托方承担连带责任。禁止承揽方将其承揽的全部测绘项目转包给他人，禁止承揽方将其承包的测绘项目肢解后以分包的名义全部转包给他人，禁止总承揽方将测绘项目分包给不具备相应资质条件的单位。
第十六条 承揽省级基础测绘项目的单位必须具有甲级测绘资格，承揽市级基础测绘项目的单位必须具有乙级（含乙级）以上的测绘资格。
第十七条 外国的组织、个人在本省行政区域内单独或与国内的有关单位、个人合作承揽基础测绘项目的，按照国家有关法律、法规及有关规定执行。
香港、澳门特别行政区和台湾地区的组织或个人在本省境内从事基础测绘活动的，参照上款的规定办理。
第十八条 承揽市场基础测绘项目的单位，应当向组织实施该项目的测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施费，用于测量标志维护。
第十九条 有关部门和单位应当向县级以上人民政府管理测绘工作的部门提供为实施基础测绘所需的本地区或本部门有关基础地理信息、数据和文件。
任何单位和个人应当依法为实施基础测绘的单位提供测量标志建设用地、通行等便利条件，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行基础测绘活动。
第三章 技术与质量管理
第二十条 基础测绘项目施测前，测绘单位应当办理项目技术设计书报批手续：省级基础测绘项目技术设计书由省人民政府管理测绘工作的部门审查批准；市级基础测绘项目技术设计书由市人民政府管理测绘工作的部门审查批准，并报省人民政府管理测绘工作的部门备案。
第二十一条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内的基础测绘质量监督工作。
第二十二条 承揽基础测绘项目的单位，应当提高从业人员的素质，完善质量保证体系，加强测绘产品质量管理，确保基础测绘成果质量。
第二十三条 基础测绘成果必须经过检查验收合格后，方可提供使用。
省和设区的市人民政府管理测绘工作的部门应当按照国家有关规定对其组织实施的基础测绘的成果组织验收。基础测绘成果必须由法定的测绘产品质量监督检验机构检查验收并负责向组织实施的人民政府管理测绘工作的部门报送质量分析报告和质量检验结论。
省人民政府管理测绘工作的部门可以组织对省、市基础测绘成果进行监督检验，受检单位应当无偿提供检验样品及相关资料。
未经检查验收提供用户使用或拒绝接受监督检验的基础测绘成果视为不合格产品。
第四章 成果管理
第二十四条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域的基础测绘成果的管理和监督，并负责组织本行政区域内基础测绘成果的接受、搜集、整理、储存和提供使用。
第二十五条 基础测绘成果的目录或副本，按照有关法律、法规和规章的规定汇交。
第二十六条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门应当在每年年初编制本行政区域内上年度完成的基础测绘成果目录，并将基础测绘成果目录向有关部门通报和向社会发布。
第二十七条 基础测绘成果实行有偿使用，但有下列情形之一的，应当无偿提供：
（一）县级以上政府因进行重大决策需使用基础测绘成果的；
（二）防汛、抢险救灾等需使用基础测绘成果的；
（三）社会公益性事业的建设项目需要使用基础测绘成果的；
（四）国务院测绘行政主管部门规定的其他需要无偿提供基础测绘成果的。
根据国务院测绘行政主管部门的规定可适用优惠价格使用基础测绘成果的，从其规定。
基础测绘成果有偿使用的收费标准按照国家规定执行。
第二十八条 基础测绘成果应当根据公开和未公开（含内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
第二十九条 需要使用基础测绘成果的部门和单位，应当持本部门和本单位公函到所在地县级以上人民政府管理测绘工作的部门开具《索取测绘成果专用函》后，向基础测绘成果内容表现地的县级以上人民政府管理测绘工作的部门办理领用手续或转函手续。
军事部门需要领用基础测绘成果的依照有关法律法规执行。
第三十条 基础测绘成果归国家所有。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法第十条第二款、第十四条规定的，县级以上人民政府管理测绘工作的部门可责令停止测绘。
第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定的，依照国家有关规定给予处罚。
第三十三条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门按照《中华人民共和国测绘法》第二十八条的规定给予处罚。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予警告，并可处以二千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，取消其相应的测绘资格。
第三十五条 违反国家有关法规、规章，擅自使用、复制、转让、转借基础测绘成果或擅自将修改、转换后的基础地理信息数据向外发布和提供的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予通报批评，并可处以二千元以上三万元以下的罚款。
第三十六条 伪造身份或掩盖其对基础测绘成果的真实使用用途、骗取基础测绘成果及其地理数据的，依照国家有关规定给予处罚。
第六章 附 则
第三十七条 本办法于发布之日起施行。
铁岭市机动车排气污染防治管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 27 号
《铁岭市机动车排气污染防治管理办法》业经2002年11月20日第42次市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长
二OO二年十二月九日
铁岭市机动车排气污染防治管理办法
第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为动力能源的各种运载车辆（铁路机车除外）。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车上路行驶向大气环境排放污染物所造成的污染。
第三条 凡在铁岭市行政区域内生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 机动车排放污染物不得超过国家规定的污染物排放标准（以下简称排放标准） 。
第五条 市、县（市）、清河区政府要加强机动车排气污染防治工作，制定有利于减少机动车排气污染的防治规划，并采取有利于机动车排气污染的防治措施。
第六条 市、县（市）、清河区环境保护行政管理部门（以下简称环保部门）负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理。
公安、交通、技术监督、计划、经贸、工商等行政管理部门根据各自职责，依法共同做好机动车排气污染防治工作。
第七条 机动车排放污染物的检测，必须执行国家和省颁布的排放标准和检测方法。机动车检测单位和检测人员必须具有符合国家规定的资质和资格，并接受政府有关部门的监督管理。
第八条 政府鼓励生产使用清洁能源的机动车，推广使用国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及机动车油料添加剂。
第九条 机动车不得使用含铅汽油等不符合国家和省油品质量标准的车用燃油。
销售车用柴油的单位和个人，必须配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备。
销售车用燃油的单位和个人，必须在所销售的燃油中加人经国家或省环保部门认定的能有效清除积碳的清洁剂。
第十条 生产、售机动车排气净化装置的单位和个人，必须建立产品质量检验制度，并在产品的标识上标明质量保证期及其他法定事项。
安装使用机动车排气的净化装置，应当遵守国家规定的安装使用技术要求。
第十一条 对未列人国家发布的机动车环保达标车型名录的机动车，企业不得生产和销售。
第十二条 任何单位和个人，不得生产、销售和进口污染物排放超标的机动车。
第十三条 机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染排放标准。
第十四条 报废汽车回收企业拆解报废机动车，应当遵守国家环境保护法律、法规，采取有效措施防治污染。
禁止报废机动车上路行驶。
第十五条 环保部门有权对管辖范围内的机动车排污单位进行现场检查，被检查单位不得拒绝、不得弄虚作假。
第十六条 对机动车排放污染物状况实行申报制度。拥有机动车的单位和个人应向所在地环保部门申报车辆型号、数量、已使用年限及排气污染等情况，并接受所在地环保部门的抽查检测。
经抽查检测污染物超过排放标准的机动车，必须进行维修治理，符合排放标准后方可继续使用。
第十七条 使用机动车的单位和个人，必须接受经省环保部门审核认定的检测单位进行的机动车排气污染检测。
第十八条 银州区内机动车排气污染的年度检测，由省环保部门委托已取得公安资质认定的承担机动车年检的单位进行，经检测符合排放标准的，由市环保部门核发《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》。对无《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》的车辆，公安交通部门不予以车辆的其他性能检测。
县（市）、清河区机动车排气污染年度检测，由环保部门负责具体实施，经检测符合排放标准的，发给《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》。
第十九条 环保部门应做好机动车排气污染初次检测工作，经检测符合排放标准的，发给《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》。
第二十条 机动车年检时排放污染物不符合排放标准的，机动车的使用单位和个人，必须在维修治理后到机动车年检单位进行复检，经检测仍不符合排放标准的，机动车不得上路行驶；环保部门有权对不符合排放标准上路行驶的机动车进行抽查检测。
对已取得《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》的机动车，环保部门可以进行抽查检测，经检测不合格的，责令限期治理，逾期不治理的不准上路行驶。
第二十一条 机动车排气污染检测单位，对机动车排放污染物的检测情况进行登记建档，并定期将机动车排放污染物的检测情况报所在地环保部门，由各县（市）和清河区环保部门报市环保部门，市环保部门定期发布全市机动车排气污染状况公告。
第二十二条 违反本办法第九条第二款、第三款规定，销售车用柴油未配备过滤设备，车用燃料油未加清洁剂的，依据《辽宁省人民政府第135号令》第二十二条，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可处1000元以上10000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条规定，依据《辽宁省人民政府第135号令》第二十三条，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得，倍以下的罚款；对无法达到规定排放标准的机动车，没收销毁。
第二十四条 违反本办法第十四条第二款规定，依据《辽宁省人民政府第135号令》第二十六条，由公安机关收回机动车号牌和机动车行驶证，责令报废汽车拥有单位或者个人依
法办理注销登记，可以处200元以上2000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条、第十六条规定，有下列行为之一的，依据《辽宁省环境保护条例》第四十六条，环保部门可以根据不同情节，给予警告、责令改正或者处以 100元以上1000元以下罚款：
（一）拒绝保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（二）拒报或者荒报污染物排放情况的。
第二十六条 违反本办法第二十条规定，依据《中华人民持和国道路交通管理条例》第七十九条和《辽宁省人民政府第135号令》第二十五条，由公安部门暂扣驾驶证、环保部门暂扣《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》责令限期改正，并处200元以上1000以下罚款。
第二十七条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
第二十八条 环保部门和其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第三十条 本办法由市环保局负责解释。
第三十一条 本办法目2003年1月1日起施行。
