您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》的通知



北政办〔2005〕106号




《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO五年八月八日


北海市安全生产目标管理考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为落实安全生产责任制，进一步加强我市安全生产管理工作，有效防范各种安全生产事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法主要适用于本市与市人民政府签订安全生产责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则
（一）坚持安全第一，预防为主的方针。
（二）有利于安全生产责任制和安全生产监管工作的落实。
（三）实事求是，奖罚分明。
（四）平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。
第四条 实行安全生产一票否决制。

第二章 组织领导

第五条 市安全生产委员会（以下简称市安委会）负责组织协调全市安全生产目标管理考核工作，研究决定有关安全生产目标管理考核的重大事项，审核批准对各责任单位的奖惩等有关事宜。
第六条 市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办），在市安委会的领导下，具体负责安全生产目标管理考核的日常工作。


第三章 考核内容

第七条 以年度安全生产责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第八条 市委、市人民政府和市安委会安排的其他有关安全生产工作任务。

第四章 考核方式

第九条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考核三种方式。各责任单位，根据考核的内容按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；市安委会、市安委办根据工作需要，对重点行业部门、重点单位进行抽查；年终由市安委办组织对责任单位进行综合考核，将考核结果报市安委会审定。
第十条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评制。由各责任单位分别在当年7月5日和翌年1月5日前将《北海市安全生产工作履职报告书》逐条逐项填好，并由行政主要负责人签字盖章后报市安委办。半年考核采取自查自评为主，年度考评以综合考核为主、组织抽查为辅。
第十一条 年度考评分是责任单位全年安全生产目标管理考核综合得分。考评结果以市安委会下文为准。

第五章 考核评分

第十二条 安全生产目标管理考核评分细则由市安委办制订，经市安委会审定后实施。
第十三条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。年度目标考核基本分数为100分，设四个考评等级。70分（含70分）以下为不合格，71分-80.99分为合格，81分-90.99分为良好，91分以上为优秀。
第十四条 根据各责任单位安全生产工作的实际情况，实行按档次加分制度。具体办法是：
责任单位按工作覆盖面和工作难度等综合情况分为四个档次：第一档次单位为县（区）人民政府及六个专业安全委员会办公室所在单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.20即为年终考核最终得分；第二档次单位为未列入第一档次外的当年市安委会组织开展安全专项整治牵头单位， 其年终考核评分的实际得分乘以系数1.10即为年终考核最终得分；第三档次单位为未列入一、二档次的当年市安委会组织开展安全专项整治配合单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.05即为年终考核最终得分；第四档次单位为未列入一、二、三档次的其它安全生产责任单位，其年终考核评分的实际得分即为年终考核最终得分。
第十五条 第一至第三档的责任单位在考核年度内存在以下情况的，取消加分：
（一）本辖区、本部门及所辖经济类型、所有行业企业年内发生的安全生产事故起数、伤亡人数超过当年《北海市安全生产责任书》下达控制指标的。
（二）责任单位在考核年度内发生一次死亡3人及其以上或者造成直接经济损失100万元及其以上的重大安全生产事故的。
（三）年度考核实际得分不足81分的。
第十六条 责任单位在考核年度内发生一次死亡10人及其以上，或者一次造成直接经济损失300万元及其以上的特大安全生产事故的，评为不合格等级。

第六章 奖罚办法

第十七条 凡年度考评获优秀等级的单位可参加北海市年度安全生产工作先进单位评选。市政府对评为年度安全生产工作先进单位进行表彰，并奖励5000元，作为安全生产管理人员的奖金。
第十八条 凡年度考评为不合格等级的单位给予下列处罚：
（一）取消该单位参加各级各类综合性奖项评先评优资格。
（二）第一责任人和分管责任人安全生产管理工作年度考核为不合格。
（三）在“北海市职能目标管理”工作年度考核中扣除责任单位在安全生产方面的分数。

第七章 附则

第十九条 各责任单位根据本办法精神，制定本单位安全生产目标管理考核奖罚兑现的具体办法，并报市安领办备案。奖励资金自行解决。
第二十条 各企事业单位可根据本办法，结合实际制订本单位安全生产目标管理考核、奖罚办法。
第二十一条 本办法由市安委办负责解释。
第二十二条　本办法从2005年度起实施。

国家质量监督检验检疫总局 国家发展和改革委员会 农业部等


关于进一步加强液态奶监管工作的通知

国质检食监联[2007]245号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委（经委、经贸委）、农业（畜牧兽医）厅（局、委、办）、海关、工商行政管理局：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》（国办发明电[2005]24号）要求和国务院领导关于加强液态奶监管工作，切实推动我国奶产业的持续健康发展的批示，巩固液态奶监管成效，规范企业的生产经营行为，维护消费者的权益，保护广大奶农的切身利益，现就2007年进一步加强液态奶监管工作有关事项通知如下：
一、开展液态奶专项国家监督抽查
质检总局会同农业部、工商总局组织部署液态奶专项国家监督抽查，重点检验糠氨酸和乳果糖项目。本次专项抽查采取流通领域抽样和生产领域抽样相结合的方式，对北京、上海、内蒙古、陕西等20个省（区、市）市场上销售的液态奶随机抽样检验，抽样范围包括液态奶行业的12家大型领头企业和中小型地方品牌企业，做到大、中、小企业兼顾；抽查工作严格执行“五个统一”，即统一检验项目，统一检验方法，统一检验标准品，统一判定标准，统一汇总发布，确保抽查工作的科学性和权威性。
二、实施液态奶重点企业驻厂监管
自本通知下发之日起，各省（自治区、直辖市）液态奶监管工作领导小组负责，继续组织实施对液态奶市场占有份额居全国前列的12家企业位于本行政区域内的生产加工场所（名单见附件1）进行驻厂监管，按每季度一次驻厂监管，每次为期2周，并确保每天驻厂跟班时间不少于8小时。其余企业是否实行驻厂监管由各地液态奶监管工作领导小组结合实际情况决定。驻厂监管要严格监管生产液态奶的各个重点环节，监管工作内容按《复原乳专项监管工作规范》执行。
驻厂监管人员要认真履行监管职责，凡是发现生产企业有违法违规行为的，责令立即改正；情节严重的，由驻厂监管人员报告液态奶监管工作领导小组，并由相关部门依法责令立即停产，吊销有关证照，并依法严肃处理。驻厂监管工作未按规定履行监管职责，造成后果的，给予相应的党纪、政纪处分。
三、建立和完善联合检查制度
各地液态奶监管领导小组组织地方质监、发改（经委或经贸委）、工商、农业等部门应经常性地开展联合检查，主要检查实施驻厂监管以外的液态奶生产企业和所有液态奶产品的市场销售企业。
联合检查组对生产企业重点检查是否执行国家关于液态奶生产加工相关规章制度，是否存在违法违规行为。如检查中发现使用进口奶粉生产液态奶时，要及时与当地海关联系，核实企业进口奶粉的数量，进一步调查进口奶粉的使用情况；销售企业主要检查使用复原乳的产品是否检验合格、标签标注是否符合相关规定。各地执法检查中涉及需要抽样检验的，统一由省级质监、工商、农业部门组织实施，样品送国家指定的检验机构检验（名单见附件2），抽样送检费用由地方财政按规定列支。检查中如发现违法违规行为的，按产品质量法、消费者权益保护法及《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》规定等严肃处理。
各有关部门要向社会公布液态奶投诉举报监管电话，并积极受理消费者的投诉、举报。
各省（自治区、直辖市）液态奶监管工作领导小组每季度将本地联合执法检查情况和使用进口奶粉生产液态奶的情况上报质检总局。
四、进一步建立突击性联合督查机制
由质检总局牵头，成立由质检总局、发改委、工商总局、农业部等部门组成的3个液态奶监管工作联合督查组。每组检查1至2个省，分别由农业部、工商总局、质检总局带队，有关部门派员参加，适时组织对液态奶生产经销的重点省份、重点企业进行突击性督查。联合督查组负责液态奶生产和销售企业的现场检查，届时请海关总署提供奶粉进口数据。
五、继续加强液态奶监管宣传工作
各省（自治区、直辖市）农业、质监、工商部门要加强对液态奶的原料奶、生产加工过程、销售的日常监管工作，对生产经营企业的液态奶抽样送检结果涉嫌与标识标注不符的，一律由省级局及时上报质检总局、工商总局、农业部，由五部门确认后，统一发布。未经同意，各地质监、工商、农业部门不得擅自对外发布复原乳抽样送检结果。
相关职能部门应及时发布液态奶监管专项工作的措施、取得的效果，并积极宣传有关政策，以及液态奶的科普知识。同时加强舆论引导，对复原乳及其产品进行客观公正的报道，积极引导广大消费者科学消费、健康消费。
对于液态奶生产经营的主要企业，有关部门在督促其守法生产、诚信经营的同时，要积极组织部分知名企业向社会作公开承诺，承诺其生产的所有液态奶产品均按国家有关规定如实标注，承诺其销售的所有液态奶产品名实相符。

附件：（略）




国家质量监督检验检疫总局

国家发展和改革委员会

农 业 部

海 关 总 署

国家工商行政管理总局

二〇〇七年五月二十五日