温州市人民政府关于印发温州市区国家公务员医疗补助暂行办法的通知
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温州市人民政府关于印发温州市区国家公务员医疗补助暂行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温政发〔2004〕56号
温州市人民政府关于印发温州市区国家公务员医疗补助暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市区国家公务员医疗补助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月二十九日
温州市区国家公务员医疗补助暂行办法
第一条 为全面推进市区国家公务员基本医疗保险制度改革，并确保原有合理的医疗保障水平不降低，根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)、《转发省劳动保障厅、省财政厅关于浙江省国家公务员医疗补助实施意见的通知》(浙政办发〔2001〕14号)和《温州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（市政府令第45号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加我市城镇职工基本医疗保险的市本级及鹿城区、瓯海区、龙湾区（含经济技术开发区）的以下机关工作人员（以下简称公务员）：
1．国家行政机关工作人员；
2．列入参照国家公务员制度管理的党委、人大、政协机关，群众团体、各民主党派和工商联机关的工作人员；
3．审判机关、检察机关的工作人员；
4．其他法定依照或参照公务员序列管理和财政全额拨款事业单位的工作人员；
5．上述机构的编内工勤人员、退休人员和按国务院国发〔1978〕104号文件办理退职手续的人员。
第三条 参加基本医疗保险的公务员以上年度全省职工月平均工资为公务员医疗补助费缴费基数（以下简称缴费基数），参保单位暂按本单位全部公务员（含退休人员）缴费基数之和8%的比例按月缴纳，今后根据收支状况可对缴费比例进行适当调整。缴费比例中，3%用于公务员个人帐户补充，5%用于医疗费个人负担部分补助。
第四条 公务员医疗补助费由地税部门按月向参保单位征收，所需资金按原公费医疗资金列支渠道解决。
第五条 公务员医疗补助费的使用
（一）对基本医疗保险个人帐户进行补充，具体比例为：
1．45周岁以下的，按缴费基数的2.2%划入；
2．45周岁（含）以上至退休（退职）前的，按缴费基数的2.8%划入；
3．退休（退职）后至70周岁以下的，按缴费基数的4.7%划入；
4．70周岁（含）以上的，按缴费基数的5.2%划入。
（二）对门诊医疗费用个人负担部分予以补助。
一个年度（社会保险年度，下同）内发生的符合基本医疗保险支付范围的门诊医疗费，个人当年帐户支付完毕后，超出部分按以下比例补助：
1．在1000元（含）以内的部分，在职人员补助80%，退休人员（含退职人员，下同）补助90%；
2．1000元至2000元（含）的部分，在职人员补助70%，退休人员补助80%；
3．2000元至3000元（含）的部分，在职人员补助60%，退休人员补助70%；
4．3000元以上的部分，在职人员补助50%，退休人员补助60%。
患有难以治愈的慢性疾病且医疗费用较高的公务员，个人当年帐户支付完毕，超出部分符合基本医疗保险支付范围的门诊医疗费，在职人员补助80%，退休人员补助90%。慢性疾病的病种认定及管理办法另行制定。
（三）住院医疗费用补助。
一个年度内发生的符合基本医疗保险支付范围的住院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用），在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下，应由个人负担的部分，在职人员补助90%，退休人员补助95%。
个人住院和特殊病种门诊医疗费年度累计超出基本医疗统筹基金最高支付限额的，超出部分的医疗费用按医疗救助标准支付后，由公务员医疗补助费全额补助，个人不再负担。
未参加工伤、生育保险的公务员，因工伤及工伤旧病复发或计划生育及计划生育手术后遗症治疗发生的符合规定的医疗费用，由公务员医疗补助费全额支付。
第六条 公务员医疗补助资金单独建帐、专款专用。
第七条 其他有条件参照本办法对其工作人员和退休人员实行医疗补助的单位，可委托医疗保险经办机构代为管理。
第八条 市劳动和社会保障部门负责对公务员医疗补助资金的管理和公务员医疗补助具体实施工作。
第十条 各县（市）可根据当地财政负担能力参照本办法自行制定公务员医疗补助办法。
第十一条 本办法自2005年1月1日起施行。
高等学校出版社所属印刷厂管理工作的暂行规定
国家教育委员会
高等学校出版社所属印刷厂管理工作的暂行规定
1986年10月27日，国家教委
为了加强高等学校出版社所属印刷厂（以下简称印刷厂）的建设和管理，以适应高等学校教学、科研和出版事业发展的需要，制订本暂行规定。
第一条 高等学校出版社所在学校的印刷厂，一般归出版社直接领导。
第二条 印刷厂是事业单位。为了提高劳动生产效率，保证产品质量，应该加强成本核算，改善经营管理。
第三条 印刷厂的主要任务是承担本校和出版社的各项印制任务，要把印制教材的任务放在首位。要正确处理社会效益和经济效益的关系，不得印刷国家禁止出版的印刷品。
第四条 印刷厂各级干部的任命或聘任，按所在学校现行的干部管理权限执行。规模较大的印刷厂，经学校批准可按正（副）处级建制。
第五条 印刷厂应逐步实行厂长负责制。要设立由厂长主持，党、团和工会负责人以及工程技术人员参加的厂务委员会，审议生产和经营管理等方面的重大事项。要建立职工代表大会制度，实行民主管理。
第六条 印刷厂在学校和出版社财务部门的监督指导下，实行单独核算，建立和健全各项规章制度，严格遵守财经纪律，实行计划管理。
第七条 印刷厂的收益，主要用于印刷厂的建设、技术改造以及职工的福利、奖金。收益较多的厂，可适当上交学校（或出版社）一部分；收益少的厂，一般不上交。
第八条 印刷厂对外经营获得的收入，其交、免税收的范围，按照财政部（84）财税字第224号文的规定执行。
第九条 印刷厂要逐步建立与其所承担的各项印刷任务相适应的印刷力量。要根据教学、出版任务的需要和教材印制工作的特点有计划地进行技术改造，逐步采用先进技术和装备，扩大印刷生产能力，提高印刷质量，缩短印制周期。
第十条 加强印刷队伍的建设，不断提高职工的政治、业务和文化素质。要有计划地补充、培训技术干部和技术工人。要做好党、团和工会的工作，加强思想政治教育，关心职工生活。
第十一条 学校及其出版社要加强对印刷厂的领导。要配备好领导班子。要制订好印刷厂的建设和技术改造计划并列入学校的长远规划和年度计划。所需投资，分别列入学校基本建设投资，教学设备费和出版社或印刷厂的生产发展基金。
第十二条 有关省、自治区、直辖市的出版管理、印刷物资供应等部门，对印刷厂在业务指导、技术人员培训和物资供应等方面要给予支持和帮助。印刷厂所需的设备和材料，要纳入学校主管部门或所在地区的印刷物资供应渠道。
第十三条 各高等学校出版社所属印刷厂，依照本规定，结合本厂实际情况，制订管理细则，经所在学校批准后实行。
四平市国家行政机关听证质询暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市国家行政机关听证质询暂行办法
第一条 为更好地体现最广大人民群众的根本利益，规范我 市国家行政机关听证质询活动，提高行政机关工作的科学性和透明度，促进行政机关决策的民主化和规范化，推进行政机关决策机制的创新，根据《中共四平市委、四平市人民政府关于印发(四平市"环境建设年"活动实施方案)的通知》(四政发[2004] 3号)关于开展听证质询活动的要求，制定本办法。
第二条 听证质舀的主要内容包括：
(一)科技、教育、文化、卫生等社会事业中的重大事项；
(二)城乡规划、建设、拆迁、管理方面的重大事项；
(三)基础设施建设、项目建设、招商引资方面的重大事项；
(四)政府决定的资源分配、指标分配、国有资产处置方面的重大事项；
(五)行政执法审批收费、行政处罚方面的重大事项；
(六)社会保障和社会稳定方面的重大事项；
(七)涉及群众切身利益的公共服务方面的重大事项；
(八)群众非常关心和反映强烈的热点、难点问题；
(九)其他需要听证质询问题。
具体事项是否作为听证质询事项，法律法规有规定的从其规定；法律法规有规定的由申请听证质询部门或单位提出书面申请，报送分管副市长审定。公民、法人、其他组织申请市政府举行听证质询事项的由市政府秘书长提出意见，市长审定。市政府每年都应对重大事项举行听证质询活动。
听证质询活动结束后，需报市政府政务公开办公室备案。
第三条 听证质询活动应当遵循公开、公正、公平、客观、效率的原则，兼顾国家、集体及个人三者利益。听证质询会以公开方式举行，涉及国家秘密和商业秘密的除外。
第四条 举行听证质询会前，申请听证质询部门或单位应就听证质询的重大事项提出决策方案。决策方案必须坚持民主集中制原则，充分走群众路线，注重调查研究、民主讨论和科学论证。
第五条 听证质询会方案由申请听证质询部门或单位提出报市政府秘书长审定，由申请听证质询的部门或单位组织买施。
第六条 参加听证质询会的人员主要包括：
(一)会议主持人和书记员。会议主持人由市政府确定，书记 员由会议主持人确定。
(二)听证质询当事人。听证质询当事人应当具有一定的广泛性和代表性，包括参加听证质询会的公民、法人或其它组织的代表；邀请的市人大代表、政协委员、有关专家、政府相关部门的代表、消费者代表、新闻单位的代表等。
(三)申请听证质询部门或单位的代表。
(四)申请听证质询的公民、法人和其他组织的代表。
第七条 听证质询会主持人应履行下列职责：
(一)确定听证质询会的时间、地点；
(二)确定参加听证质询会的人员和人数；
(三)签发听证质询会议通知；
(四)主持听证质询会议；
(五)决定是否中止、终结或者延期听证质询；
(六)签署听证质询笔录和听证质询报告；
(七)维持听证质询秩序；
(八)本办法确定的其它职责。
第八条 听证质询当事人享有下列权利：
(一)向申请人质询有关情况，要求申请人回答有关问题；
(二)对所定政策的申请意见进行论证；
(三)对所定政策的方案提出修改意见和建议；
(四)听证质询会参加人对申请人的发言有不同意见的，经听证质询主持人同意，可以提出质疑和辩论。
(五)如因申请人提供的资料不清或情况不明时，有权提出重新调查或中止听证质询的建议。
第九条 听证质询当事人有下列义务：
(一)遵守会议规则和纪律，维护会场秩序；
(二)收集并客观、公正地反映社会各方面的意见和建议；
(三)分析审核有关部门或单位的情况及所定政策；
(四)听证质询会参加人的发言不得超过规定时间，确需延长时间的，应当经听证质询主持人同意；
(五)保守国家秘密和商业秘密。
第十条 公民、法人、其他组织可以向申请听证质询部门或单位提出参加听证质询会的书面申请。申请部门或单位应当按照报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证质询会参加人员。必要时，可以指定与听证质询内容有利害关系的单位、个人作为听证质询会参加人。每次听证质询会参加人一般在15-30人左右。遇有需要增加人数的，由会议主持人确定。
公民要求政府听证质询的事项，审定为重大事项的，由市政府 指定一个责任部门做申请部门。
凡报名要求旁听听证质询会的，一般应允许其参加旁听。
第十一条 举行听证质询会前10日，申请听证质询的部门或 单位应当为确定参加听证质询会议的人员下达会议通知，并提供必要的资料，同时在《四平日报》、四平电视台和四平市政府网站等媒体发布听证质询公告。通知和公告内容主要包括下列事项：听证质询会的时间、地点；听证质询会的主要内容；参加听证质询会人员范围、条件；其他有关事项。
第十二条 听证质询会参加人接到通知后，应当按时出席听 证质询会。参加听证质询会人员未达到应当参加人员总数的三分之二时，听证质询会主持人应当宣布延期举行；经市政府同意，也可取消听证质询会。
第十三条 听证质询会应当包括下列程序：
(一)主持人宣布听证质询会内容、介绍申请人、听证质询会参加人、书记员和会议规则、纪律；
(二)申请听证质询部门或单位宣读重大事项决策方案，说明依据和理由，回答听证质询会参加人及有关人员的询问；
(三)听证质询会参加人发表意见，对有关问题进行质证和辩论； (四)听证质询主持人对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。
第十四条 书记员和申请人应及时整理会议记录，发送参加会议的人员和有关部门。
第十五条 申请听证质询部门或单位应当认真采纳当事人的合理意见，并据此修改或者调整决策方案；对条件不成熟或其它原因未能采纳的意见，应及时向有关人士通报情况或作出解释。
参加听证质询会的人员对听证质询会论证的内容意见分歧较大的，申请听证质询部门或单位认为必要的，可以再次组织听证质询会。
第十六条 听证质询会结束后，听证质询主持人应当及时主持草拟听证质询报告，报送市政府。
第十七条 听证质询报告应作为决策的重要依据。
第十八条 各县(市)、区政府可参照本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由市政府办公室会同市法制办公室等有关部门组织实施。
第二十条 本办法与上级规定不一致时，以上级规定为准。
