杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市外来务工人员劳动安全卫生权益保障办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市外来务工人员劳动安全卫生权益保障办法的通知
各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市外来务工人员劳动安全卫生权益保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十二月三十日
杭州市外来务工人员劳动安全卫生权益保障办法
为切实保障外来务工人员劳动安全健康合法权益，有效控制和减少生产安全事故和职业病危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
一、适用范围
杭州市行政区域内从事生产经营活动单位内外来务工人员的劳动安全卫生权益保障，适用本办法。
本办法所称外来务工人员，是指外地来杭就业、创业的劳动者，以及在生产经营单位就业的本市农村户籍劳动者。
二、生产经营单位的责任和义务
（一）生产经营单位是本单位劳动安全卫生的责任主体，其主要负责人应当对本单位外来务工人员的劳动安全卫生工作全面负责，为外来务工人员提供符合法律、法规、规章规定标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障外来务工人员劳动过程中的安全和健康。
（二）生产经营单位应当建立健全安全生产、职业病防治等劳动保护责任制度，依法设置安全、卫生管理机构，配备管理人员，完善安全生产保障制度和职业病防治管理制度，落实外来务工人员劳动安全卫生保障措施。
（三）生产经营单位应当与招用的外来务工人员签订劳动合同，劳动合同中必须明确劳动保护和劳动条件、职业病危害防护、职业技能培训教育、工伤保险等内容。
（四）生产经营单位应当对外来务工人员进行下列安全、卫生培训教育：
1．安全生产、职业卫生技术和技能培训；
2．“三级安全教育”，转岗、调换工种和使用新设备、新工艺的安全教育；
3．劳动安全卫生权利和义务教育；
4．工作岗位安全生产和职业病预防知识教育；
5．事故应急救援基本知识教育。
（五）生产经营单位要建立健全外来务工人员劳动安全卫生培训教育资料台帐。从事特种作业的外来务工人员必须按规定经有关部门专业培训,考核合格后持证上岗。
（六）生产经营单位安排外来务工人员从事矿山作业、建筑施工、危险化学品生产、烟花爆竹制作、高空悬挂作业和有限空间作业等危险性较大或接触有毒有害物品的工作，要以书面形式告知其作业场所和作业岗位存在的危险因素、防范措施及紧急情况下应急避险措施。不得违章指挥或强令外来务工人员在事故隐患未排除、不具备安全与卫生条件的作业场所或岗位工作。
（七）生产经营单位应当在有较大危险因素和产生严重职业病危害因素的生产作业场所及有关设施、设备上，设置明显的安全卫生警示标志和中文警示说明。
（八）生产经营单位必须为外来务工人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促其在劳动过程中正确使用。
（九）对从事接触职业病危害作业的外来务工人员，生产经营单位应当按规定组织岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知外来务工人员。不得安排未经岗前职业健康检查的外来务工人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌的外来务工人员从事其所禁忌的作业。
（十）接受劳务派遣用工单位与劳务派遣单位在订立劳务派遣协议中应当明确各自的安全生产、职业病防治管理职责。接受劳务派遣用工单位应当执行国家劳动标准，为被派遣劳动者提供相应的劳动条件和劳动保护。劳务派遣单位应当督促和协助接受劳务派遣用工单位对被派遣劳动者进行岗位安全、卫生培训教育及日常的劳动安全卫生管理。被派遣劳动者在劳动过程中发生因工伤亡事故或职业病危害事故，接受劳务派遣用工单位应当承担主要管理责任，劳务派遣单位承担连带管理责任。
（十一）生产经营单位不得因外来务工人员对本单位安全生产、职业病防治工作提出批评，进行检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，而降低其工资、福利等待遇或者与其解除劳动合同。
三、外来务工人员的权利与义务
（一）外来务工人员依法享有国家有关法律、法规规定的从业人员劳动安全卫生的权利。
（二）外来务工人员有权获得劳动安全卫生方面的培训教育，了解并掌握其作业场所和工作岗位存在的危险因素、职业病危害因素、防范措施及事故应急措施。
（三）外来务工人员有权要求生产经营单位提供符合标准的劳动安全卫生防护设施和防护用品。
（四）外来务工人员有权对生产经营单位安全生产、职业病防治工作中存在的问题提出批评，进行检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业行为。
（五）从事接触职业病危害作业的外来务工人员有权查阅、复印本人职业健康监护档案；离开生产经营单位时，有权索取经生产经营单位签章的本人职业健康监护档案复印件。
（六）外来务工人员在作业过程中，应当遵守劳动纪律和职业道德，严格执行本单位的劳动安全卫生等方面的规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品。
（七）外来务工人员应当掌握本岗位工作所需的安全、卫生知识，提高职业技能，增强事故预防和应急处置能力。
（八）外来务工人员发现生产安全和职业病危害事故隐患，应当立即向现场安全卫生管理人员或者本单位负责人报告。
四、监督管理
（一）政府安全生产、卫生、劳动保障监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门按照职责分工，依法对生产经营单位实施监督管理，保障外来务工人员劳动安全健康等方面的合法权益。工会组织代表广大职工的利益，依法维护外来务工人员劳动安全健康等方面的合法权益，依法组织外来务工人员参与劳动安全卫生工作的民主管理和民主监督。
（二）安全生产监督管理部门依法对外来务工人员安全生产工作实施综合监管，检查督促生产经营单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程；负责对生产经营单位负责人和安全生产管理人员的培训、考核工作，提高生产经营单位安全生产管理的能力和水平；按规定组织生产安全事故的调查处理工作，查清事故原因，明确事故责任，对有关事故责任单位和事故责任人依法进行处理。
（三）负有安全生产监督管理职责的有关部门依法对生产经营单位安全生产工作实施行业监管，指导、督促生产经营单位加强安全生产管理，落实安全隐患的排查治理。
（四）卫生行政部门依法对外来务工人员职业病防治工作进行监督检查，督促生产经营单位按规定及时如实申报职业病危害项目，建立健全职业卫生管理机构和制度；督促生产经营单位加强对作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，开展职业健康监护，为外来务工人员提供符合职业卫生标准的工作条件；督促承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构和从事职业病卫生技术服务的机构规范开展对外来务工人员职业病的检查、诊断及救治工作;按规定负责外来务工人员职业病危害事故的调查处理。
（五）劳动保障行政部门依法对外来务工人员劳动保障工作进行监督检查，督促生产经营单位执行劳动保障法律、法规，规范外来务工人员劳动合同的签订；督促生产经营单位落实外来务工人员有关劳动保护政策；督促生产经营单位按规定为外来务工人员缴纳工伤保险费，按照工伤保险有关规定，负责外来务工人员的工伤认定，监督生产经营单位落实外来务工人员的工伤待遇。
（六）工会组织依法对生产经营单位外来务工人员劳动安全卫生工作进行监督,对生产经营单位违反劳动安全卫生法律、法规，侵犯外来务工人员劳动安全健康合法权益的，依法要求生产经营单位承担责任，支持外来务工人员依法维护自身合法权益；依法参加外来务工人员生产安全事故和职业病危害事故的调查处理，维护外来务工人员劳动安全健康等合法权益。
五、权益保障
（一）外来务工人员劳动安全卫生权益受到侵害时，可以向政府有关部门举报投诉或向工会组织要求提供援助。政府有关部门对外来务工人员的举报投诉，应当依法及时处理，不得拖延、推诿。工会组织对外来务工人员的求助，应当及时给予无偿的法律帮助。
（二）各级政府应当建立由安全生产、卫生、劳动保障等部门和工会联合组成的外来务工人员劳动安全卫生监管联动机制，公布劳动安全卫生举报电话，定期通报外来务工人员安全生产、职业病防治及工伤事故信息，对严重侵犯外来务工人员劳动安全健康合法权益的案件依法予以查处。
（三）外来务工人员因发生生产安全事故受到伤害后，生产经营单位应当采取措施，使受到事故伤害的外来务工人员及时得到救治，并按规定向政府有关部门报告事故情况；生产经营单位未按规定上报事故情况的，外来务工人员应当向政府有关部门举报投诉。
（四）政府安全生产、卫生、劳动保障监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到外来务工人员重伤事故报告或事故举报投诉的，应当及时进行调查取证，查明事故性质及责任，督促落实事故受伤人员的工伤待遇。
（五）生产经营单位发现外来务工人员患职业病或疑似职业病时，应当及时安排其到有职业病诊断资质的医疗卫生机构进行诊治，确诊为职业病的，应当按规定向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。从事接触职业病危害作业的外来务工人员离岗时未进行职业健康检查的，生产经营单位不得解除或者终止与其签订的劳动合同。
（六）生产经营单位必须依法参加工伤保险，为本单位外来务工人员按时足额缴纳工伤保险费。未参加工伤保险的外来务工人员发生工伤事故的，由生产经营单位按照国务院《工伤保险条例》及省、市规定的有关工伤保险待遇项目和标准支付费用。
（七）对违反本办法及侵犯外来务工人员劳动安全健康合法权益的行为，由政府有关部门依法进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
（八）本办法未规定的其他涉及外来务工人员的有关劳动安全卫生事项，依照有关法律、法规规定执行。
杭州市人民政府办公厅秘书一处
2009年12月30日
潍坊市客运出租车运价管理暂行规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第43号令
《潍坊市客运出租车运价管理暂行规定》已经市政府第五十一次常务会议研究通过，现予发布，自一九九六年十一月一日起施行。
市长 王大海
一九九六年九月十九日
潍坊市客运出租车运价管理暂行规定
第一条 为加强客运出租车收费的管理，规范客运出租车行业收费行为，保障运输业户和乘客的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事客运出租车经营业务的经营者和租用者，均应遵守本规定。
第三条 客运出租车是指经批准装有计程计价器和出租标志，随时应乘客叫租或定租以及长期包租的小型客车（含驾驶员九座及其以下）。
第四条 客运出租车业户必须持有物价部门核发的《收费许可证》，方可开展营运业务。
第五条 客运出租车按等级收费。出租车按车辆的性能、舒适程度分为豪华型、标准型、普通型、简易型四个等级。具体等级价格的认定，由物价、出租车行政主管部门按有关规定组织实施。
第六条 客运出租车运价由基价和车公里运价两部分组成。在本市市区营运的出租车运价标准为：
（一）豪华型出租车：基价5.50元，车公里运价1.80元。
（二）标准型出租车：基价5.50元，车公里运价1.60元。
（三）普通型出租车：基价4.50元，车公里运价1.40元。
（四）简易型出租车：基价4.50元，车公里运价1.10元。市物价行政主管部门根据市场变化情况，会同出租车行政主管部门，对客运出
租车运价进行适时调整。其它县（市）出租车运价标准由各县（市）政府结合当地实际，参照本规定另行确定，并报市物价、出租车行政主管部门备案。
第七条 出租车的计费方式为“计程收费”、“计时收费”和“长期包租收费”。计程运价以元/车公里为单位，计时运价以元/车小时为单位。运价尾数均以0.10元为单位，不足0.10元时四舍五入。
第八条 计程运费计算。出租车的起码计费里程为３公里，３公里以内执行基价；超过３公里的，按基价加超驶费用计费，计算公式为：基价＋每车公里运价×超驶里程。
第九条 计时运费计算
（一）对不便于执行计程运费的业务，由租用和出租双方协商，按计时用车计收运费，每小时按15公里计算，计算公式为：实际租用时间（小时）×15（公里）×车公里运价。
（二）起码计费时间为１小时，超过１小时以半小时为单位递进计算，不足半小时按半小时计算。
（三）整日租车，每日按８小时（120公里）计算，实际行驶里程不足120公里，按120公里计算（含120公里），超过120公里，按车公里租价加收租费。
第十条 租用人长期（不少于一个月）包用出租车的，租价由双方协商确定。
第十一条 出租车业户在征得第一租用人的同意后，在核定乘坐人数范围内可以合乘，其费收分别按租用人下车时计价器显示金额的70％交费。如合乘收费达不到单全程应收金额时，应由最后一位下车乘客补齐。
第十二条 出租车在城区内单程载客运输时，不收空驶费。（潍城、奎文两区以南环路、北环路、西环路、坊央路为界限，其它县市区城区的范围，由当地政府确定，并报市物价、出租车行政主管部门备案）。超过城区范围单程载客运输时，其超出部分按每公里运价加收50％的空驶费。回程载客不收取空驶费。
第十三条 出租车在租用过程中，乘客要求停车等候，５分钟以内免收等候费，超过５公里，每等候５公里收取１公里租价等候费，在同一租用过程中，多次等候累加计算。非因旅客要求发生的等候时间，不加收等候费。
第十四条 乘客预定租车或电话租车，经营者应就近即行派车。派车发生空驶时，２公里以内不收调车费，超过２公里可按实际空驶里程，以租用车型计程租价的50％收取调车费。
第十五条 出租车已按乘客要求到达约定乘车地点，乘客又提出退租时，按预定里程或时间的30％计收退租费。退租费低于６公里或１小时租价的，按６公里或１小时计收，不再收取调车费。
第十六条 出租车通过收费站卡付出的通行费，由乘客负担。出租车在租用过程中，应乘客要求途中停车，所支付的看车费，由乘客负担。
出租车夜间22时至次日５时租用时，加收20％租车费。
第十七条 因雨、雪、雾天气或道路泥泞、坎坷有碍车辆正常行驶，且时速达不到10公里时，加收百分之十五的租费。
第十八条 客运出租车业户在向乘客提供服务时，应按照本规定确定的收费项目和收费标准，使用出租车行政主管部门统一印制、市物价部门监制的票据向乘客计收费用。
第十九条 出租车一律不收行李、包裹费。
第二十条 客运出租汽车必须安装和使用计程计价器。计程计价器的选型由出租车行政主管部门会同技术监督部门确定，到指定部门安装，并接受技术监督部门的验定和物价部门的监督检查。
第二十一条 出租车应在车身明显位置使用由物价监督检查机构监制的标价签，明码标价，并标明监督电话，以便乘客监督。
第二十二条 凡违反本规定的，由物价、出租车行政主管部门根据国家有关规定予以处理。
第二十三条 本规定自一九九六年十一月一日起施行。凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
附：潍坊市客运出租汽车定价标准潍坊市客运出租汽车定价标准车型分类 标准 价格豪华 有高级空调、音响、排气净化
型 设备、座椅高级舒适、发动机 1.80 5.50排气量在2000ml以上，设备性能完好的高级车。 标准 有空调、音响设备、座椅较舒适，
型 发动机排气量在1600ml以上，设备 1.60 5.50完好的轿车或进口高级旅行车。 普通 发动机排气量在1600ml以下，设备型 齐全，性能完好的轿车和带空调设 1.40 4.50备的国产旅行车。 简易 有固定座位的小客车和箱式小货车 1.10 4.50型
说明：各类车辆凡技术鉴定达不到二级车标准的旧车，均降一个标准执行，简易型车达不到二级标准的，一律不准上路营运。
