关于印发保健食品产品技术要求规范的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发保健食品产品技术要求规范的通知
国食药监许[2010]423号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
根据《食品安全法》及其实施条例对保健食品实行严格监管的要求，为进一步规范保健食品行政许可工作，提高保健食品质量安全控制水平，加强保健食品生产经营监督，指导保健食品产品技术要求编制工作，国家食品药品监督管理局组织制定了《保健食品产品技术要求规范》，现予印发，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○一○年十月二十二日
保健食品产品技术要求规范
一、根据《食品安全法》及其实施条例对保健食品实行严格监管的要求，为进一步规范保健食品行政许可工作，提高保健食品质量安全控制水平，加强保健食品生产经营监督，保障消费者食用安全，制定本规范。
二、国家食品药品监督管理局负责批准保健食品产品技术要求，并监督其执行。
三、保健食品产品技术要求应当符合国家有关法律法规、标准规范。
四、保健食品产品技术要求文本格式应当包括产品名称、配方、生产工艺、感官要求、鉴别、理化指标、微生物指标、功效或标志性成分含量测定、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用量及食用方法、规格、贮藏、保质期等序列（见附件1），并按照保健食品产品技术要求编制指南（见附件2）编制。
五、保健食品产品技术要求是产品质量安全的技术保障。生产企业应当按照保健食品产品技术要求组织生产经营，食品药品监督管理部门应当将保健食品产品技术要求作为开展监督执法的重要依据。
六、保健食品产品技术要求适用于保健食品新产品的注册申请和产品的再注册。
七、保健食品产品技术要求编号按照BJ+G（或J）+年份+0000编制。“BJ”表示“保健食品”，“G（或J）”表示国产或进口，“年份+0000”为保健食品批准文号的年份和顺序号。
八、本规范自2011年2月1日起施行。
附件：1．国家食品药品监督管理局保健食品产品技术要求（文本格式）
2．保健食品产品技术要求编制指南
附件1：
国家食品药品监督管理局
保健食品产品技术要求（文本格式）
（产品技术要求编号）
───────────────────────────────────────
中文名称
汉语拼音名
【配方】
【生产工艺】
【感官要求】
【鉴别】
【理化指标】
【微生物指标】
【功效或标志性成分含量测定】
【保健功能】
【适宜人群】
【不适宜人群】
【食用量及食用方法】
【规格】
【贮藏】
【保质期】
附件2：
保健食品产品技术要求编制指南
一、主要内容
保健食品产品技术要求应当能够准确反映和控制产品的质量。保健食品产品技术要求的每项内容应符合以下要求，并按照保健食品产品申报资料的具体要求进行编制。
（一）产品名称
包括中文名称和汉语拼音名。产品名称应当准确、清晰，能表明产品的真实属性，符合《保健食品注册管理办法（试行）》、《保健食品命名规定（试行）》等相关规定。
（二）配方
应列出全部原辅料。原辅料名称应使用法定标准名称。用于保健食品的原料应当符合相关规定。各原料顺序按其在产品中的功效作用或用量大小排列；辅料按用量大小列于原料后。
（三）生产工艺
应用文字简要描述完整的生产工序。
（四）感官要求
分别对产品应有的外观（色泽、形态等）和内容物的色泽、形态、气味、滋味等依次进行描述，并用分号分开；如果用表提供信息更有利于项目的理解，则宜使用表。一般不对直接接触产品的包装材料的外观等进行描述。
（五）鉴别
根据产品配方及有关研究结果等可以确定产品的鉴别方法的，应予以全面、准确地阐述。
（六）理化指标
（七）微生物指标
理化指标和微生物指标应阐述根据研究结果和法规要求确定的检测项目、限度及其检测方法或执行标准；如果用表提供信息更有利于检测项目的理解，则宜使用表。
（八）功效或标志性成分含量测定
包括功效成分测定或标志性成分测定。
应阐述根据研究结果确定的测定成分、含量限度，描述检测条件、检测方法或执行标准。
（九）保健功能
保健功能在国家食品药品监督管理局公布范围内的，应当使用与公布功能相一致的描述。
（十）适宜人群
（十一）不适宜人群
适宜人群和不适宜人群的分类与表示应明确，符合国家食品药品监督管理局《保健功能及相对应的适宜人群、不适宜人群表》等相关要求。
（十二） 食用量及食用方法
食用量及食用方法的表述应规范、详细，描述顺序为：食用量，食用方法。应标示每日食用次数和每次食用量。如不同的适宜人群需按不同食用量摄入时，食用量应按适宜人群分类标示。
（十三）规格
应当根据食用方法和食用量合理确定，便于定量食用；应标注最小食用单元的净含量；单剂量包装的产品应规定每个包装单位的装量。
（十四）贮藏
应根据稳定性考察研究的结果阐述产品贮存条件。
（十五）保质期
应根据稳定性考察研究的结果阐述产品保质期，保质期的格式应标注为：XX个月，如〔保质期〕24个月。
二、基本要求
（一）编制工作应符合国家法律、行政法规、部门规章、技术标准和规范性文件的相关规定。
（二）产品技术要求的设计、内容和数据应符合公认的科学原理，准确可靠。
（三）产品技术要求的文字、数字、公式、单位、符号、图表等应符合标准化要求，引用的标准准确、有效。术语的定义应符合国家有关规定。
1．应使用规范汉字。使用的标点符号应符合GB/T 15834的规定。
2．应使用GB 3101、GB 3102规定的法定计量单位。表示量值时，应写出其单位。
3．应准确列出引用标准或文件的目录。
4．引用的标准或文件应包括出版本号或年号以及完整的标准（文件）名称。
5．如果引用的标准（文件）可以在线获得，应提供详细的获取和访问路径。应给出被引用标准（文件）的完整的网址。为了保证溯源性，应提供源网址。
（四）产品技术要求中所建立的检测方法应专属、准确、精密。在确保能准确控制质量的前提下，应倡导简单实用。
（五）产品技术要求中的控制技术指标应定量并使用明确的数值表示。不应仅使用定性的表述，如“适量”或“合适的温度”等。
（六）产品技术要求研究的实验记录书写应真实、完整、清晰，保持原始性并具有可追溯性。其研究方法和过程要如实记录，并在申报资料中予以充分体现。
（七）产品技术要求中使用的表均应在条文中明确提及。
1．不准许表中有表，也不准许将表再分为次级表。
2．每个表均应有编号。表的编号由“表”和从1开始的阿拉伯数字组成，例如“表1”、“表2”等。只有一个表时，仍应给出编号“表1”。
3．每个表应有表题。
4．每个表应有表头。表栏中使用的单位一般应置于相应栏的表头中量的名称之下，表头中不准许使用斜线。
5．如果某个表需要转页接排，则随后接排该表的各页上应重复表的编号、表题和“（续）”。续表均应重复表头和关于单位的陈述。
（八）产品技术要求可能涉及知识产权的，国家食品药品监督管理部门不承担识别该知识产权的责任。
（九）应使用国家法定部门认可的标准物质（包括标准品和对照品）。若使用的对照物质是自行研制的，应按相关的要求提交相应的鉴定研究资料和对照物质。供研究用样品应是配方确定、生产工艺稳定后中试以上规模、具有代表性的多批产品。
（十）申请人开展产品技术要求的研究，应在能满足该产品技术要求研究条件的实验室进行，并由相应技术人员承担。
赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法
江西省赣州市人民政府
第四十六号
《赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法》已经2005年7月20日市人民政府第十五次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：
二ＯＯ五年八月九日
赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法
第一条 为加速赣州市中心城区章江新区建设，规范土地征收和房屋等拆迁补偿安置工作，合理利用土地，保障农村集体经济组织、村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律法规的规定，结合中心城区实际，制定本办法。
第二条 凡在赣州市中心城区章江新区范围内建设征收集体土地的补偿安置，以及涉及包括房屋在内的地上附着物的拆迁补偿安置，适用本办法。
本办法所称章江新区范围是指章贡区水南镇行政管辖区域。
第三条 市国土资源局是中心城区章江新区范围内集体土地征收的主管部门，负责征收土地以及涉及地上附着物和青苗拆迁补偿工作的实施。
被征地及拆迁所在地的区政府、镇政府或者街道办事处，以及市有关部门应当切实履行职责，协同市国土资源局做好征地及拆迁补偿安置工作。
被征地的村委会、村民小组或居委会应当服从国家建设用地的需要，支持、配合征收土地工作的实施，负责征地补偿安置费用的发放。
第四条 建设征收土地，必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划，按照统一规划、统一征地、统一开发、统一供地、统一管理的原则。
禁止其他任何单位或个人非法批地、占地或者直接与被征收土地的农村集体私下协商征地。
第五条 征地方案依法批准后，市国土资源局应当根据市政府发布的征地公告，拟订征地及拆迁补偿安置的具体方案，并在被征地单位所在地公告。
第六条 被征地单位和农村村民对拆迁、安置方案有不同意见的，应当在公告之日起10日内向市国土资源局提出。要求举行听证的，市国土资源局应当依法举行听证。
第七条 市国土资源局将征地补偿、安置方案报市政府审批时，应当附具收集的意见及采纳情况；举行听证的，还应当附具听证笔录。
第八条 征收土地，应当根据土地的不同地类按下列标准向被征地单位支付土地补偿费和安置补助费：
(一)蔬菜基地，每亩4万元至4.4万元；
(二)精养鱼塘，每亩4.7万元至5.2万元；
(三)耕地（含水田、旱地、普通菜地、普通鱼塘，下同），每亩3.2万元至3.8万元；
(四)园地、水生地、有林地和牧场，每亩1.6万元至1.9万元；
(五)疏林地、柴草山，每亩0.36万元至0.48万元；
(六)住宅主房屋以外的宅基地，每亩0.64万元至0.8万元；
(七)荒山、荒地、荒滩及其他土地，每亩0.16万元至0.24万元。
第九条 支付给被征地单位的土地补偿费和安置补助费，应按以下规定管理使用：
(一)安置补助费全额支付给被征地农户，土地补偿费主要用于被征地农户解决生产生活问题；
(二)承包开发的土地被征收的，被征地单位应当对承包者未能回收的生产性投入作出适当补偿。
被征地单位对征收土地补偿费和安置补助费的管理、使用以及收益分配情况必须公布，接受章贡区政府有关部门及所在镇政府的指导和监督检查。
第十条 征收土地时，市国土资源局可以按征地总面积5—10%的比例预留土地，用以解决被征地单位农民生产就业用地和统一建设安置房屋用地。
村、组兴办企业和公共设施、公益事业建设需要占用预留地的，必须依法办理用地手续。
统一建设安置房屋用地由政府统一征收、统一规划；安置用房建成后统一颁发城市房屋产权证。
第十一条 征收土地涉及住宅主房屋拆迁的，被拆迁人可以选择下列一种方式获得房屋补偿费用：
(一)直接按照下列标准计算：
1、框架结构：
一类房屋：每平方米380元；
二类房屋：每平方米350元；
三类房屋：每平方米240元；
2、砖混结构：
一类房屋：每平方米330元；
二类房屋：每平方米300元；
三类房屋：每平方米240元；
3、砖木结构：
一类房屋：每平方米260元；
二类房屋：每平方米230元；
4、土木结构：每平方米200元；
5、未封闭阳台按上述相应结构补偿标准的50%计算；
6、没有完成屋顶的建筑物，按围墙计算；豪华装饰的住宅，可结合评估结果在同类结构房屋的基础上相应增加补偿。
以上结构类别分别按以下标准界定：
一类房屋系指门、窗齐全，内、外墙均已粉刷；
二类房屋系指门、窗齐全，但内、外墙均无粉刷或内墙粉刷外墙没粉刷；
三类房屋系指房屋已封顶，但无门、窗，内、外墙均无粉刷。
(二)按照国家和省政府有关城市房屋拆迁规定执行。
第十二条 征收土地涉及住宅主房屋拆迁，被拆迁人户籍及实际居住在被征地村、组的，根据自愿可以选择下列一种方式进行安置：
(一)房屋安置。由政府统一建造成套房屋对被拆迁人进行安置，被拆迁人可以按照本办法第十三条的规定购买以建造成本计价的安置房屋；
(二)宅基地返迁安置。政府在城市近期建设规划区外统一安排宅基地进行安置，被拆迁人可以按照本办法第十四条的规定选择宅基地返迁安置。
被拆迁人户籍不在被征地村、组或者户籍在被征地村、组但实际不在被征地村、组居住的，不适用前款规定。
第十三条 选择房屋安置的，按照下列规定进行安置：
(一)被拆迁住宅主房屋的建筑面积实行等面积安置，按照货币补偿的计算标准和安置房屋的价格结算差价。
(二)等面积安置后，被拆迁人建筑面积人均未达35平方米的，可以结合被拆迁人家庭的实际情况，增加安排至人均建筑面积达35平方米。所增加的安置面积房价，按高于同期等面积安置房价的20%结算。
(三)因房型差异的原因，安置面积超过被拆迁面积10.00平方米（含10.00平方米）以内的，仍按等面积安置房价结算；超过10.00平方米以上的，按同期同类商品房价结算。
对住宅主房屋占用的土地，由征地单位向被拆迁人支付土地补偿费。住宅主房屋占地面积在150平方米以内的，按实际占地每平方米720元的标准进行补偿；住宅主房屋占地超出150平方米的，超出部分按每平方米430.50元的标准进行补偿。
第十四条 选择宅基地返迁安置的，被拆迁人应当向市国土资源局提出书面申请，报经市政府同意后，按每户不超过150平方米的标准在城市近期建设规划区外返迁宅基地安置。其中与原住宅主房屋土地同等面积的返迁宅基地互不补偿；原住宅主房屋占用土地超出150平方米的部分，由征地单位按每平方米430.50元的标准进行补偿；原住宅主房屋占用土地不足150平方米的部分，由被拆迁人按每平方米720元补足差价后，再进行宅基地返迁安置。
第十五条 征地单位按每户500元的标准向被拆迁人支付一次性搬迁补助费。
征地单位对选择房屋安置的，按每户每月300元的标准支付临时安置补助费直至提供安置住房；对选择宅基地返迁安置的，按每户1200元的标准一次性支付临时安置补助费。
第十六条 拆迁住宅主房屋的附属房屋一律按照下列标准进行补偿：
(一)独立厨房、厕所、洗澡间、杂物间、牛栏、猪栏等附属房：砖混结构，每平方米120元；砖木结构，每平方米70元；土木结构，每平方米50元；
(二)简易房：每平方米30元。
第十七条 拆迁附属建(构)筑物一律按下列标准进行补偿：
(一)围墙：砖质，每平方米30元；土质，每平方米15元；
(二)水池：每立方米50元；
(三)挡土墙：每立方米50元；
(四)水泥坪：每平方米6元；
(五)沉井：每立方米50元；
(六)手压井：每口200元；
(七)沼气池：每个1000元；
(八)水泥电杆：10米以上（含10米），每根1000元；8至10米（含8米），每根800元；8米以下，每根600元。
第十八条 拆迁房屋需要迁移电话、闭路电视的，分别按每户158元、120元的标准进行补偿。
第十九条 征收土地时，地上已经种植青苗的，一律按下列标准向青苗所有人进行补偿：
(一)蔬菜基地，每亩0.2万元；
(二)精养鱼塘，每亩0.25万元；
(三)耕地，每亩0.16万元；
(四)水生地、有林地，每亩0.15万元；
(五)疏林地、柴草山，每亩0.12万元；
(六)果树等按株数补偿（补偿标准见附件《果树、茶树青苗补偿标准表》）。
第二十条 被征土地上的坟墓，由征地单位发布迁坟公告并按每穴300元的标准向坟主支付迁坟费，由坟主自行按有关殡葬办法迁葬；无主坟则由用地者适当处置。
第二十一条 涉及企业拆迁的，应当通过评估机构对该企业的生产设备和其他设施进行评估，根据评估结果予以补偿，按规定给予搬迁补助费，不另行安置土地。评估机构的选择由拆迁双方商定。
第二十二条 经依法批准未超过使用期限的临时建筑物，按照重置成新价格，结合剩余期限给予适当补偿；超过批准使用期限的临时建筑物不予补偿。
未经依法批准建造的违章建筑物，拆迁时不予补偿。
第二十三条 被拆迁人在规定的时间内自行拆除房屋或弃房完毕的，可按被拆迁居住房屋的不同建筑结构分别享受以下奖励：
(一)框架结构每平方米50元；
(二)砖混结构每平方米35元；
(三)砖木结构每平方米20元；
(四)土木结构每平方米10元。
第二十四条 征地公告发布后，被征地单位或农户突击抢种的青苗、抢建包括房屋在内的地上附着物的，一律不予补偿。
第二十五条 市国土资源局按照市政府批准的补偿安置方案进行补偿安置时，被征地拆迁单位或个人拒不签订拆迁补偿安置协议，或者补偿安置后阻挠征地拆迁工作的，由市政府依法责成有关部门强制征收、拆迁。
第二十六条 本办法自公布之日起实施，原《赣州市新城区房屋拆迁补偿安置暂行规定》(赣市府发[2000]8号)、《赣州市新城区建设征用土地管理暂行办法》(赣市府发[2000]9号)同时废止。
本办法实施以前已发布征地公告的，仍按《赣州市新城区房屋拆迁补偿安置暂行规定》、《赣州市新城区建设征用土地管理暂行办法》规定的方式和标准进行补偿安置。
果树、茶树青苗费补偿标准表
树龄
品种 单位 1—3年 4—7年 8—12年 13—20年 21年以上30年以下
沙田柚、脐橙 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
普通柚 株 2—5 9—14 17—40 32—45 72—47
甜橙 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
柑桔 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
金柑 株 2—4 5—13 8—27 29—37 55—40
梨 株 2—4 6—17 22—34 46—73 100
广桃 株 2—4 5—13 18—27 32—45 40元以下
李、梅 株 2—4 5—13 18—32 36—45 40元以下
批杷 株 2—9 11—23 27—45 50—64 64元以下
葡萄 株 12—9 11—34 37—55 58—73 73元以下
柿 株 2—9 11—19 27—55 60—91 91元以下
枣 株 2—5 8—10 14—18 22—33 33元以下
石榴 株 2—5 7—10 14—18 22—33 33元以下
板栗 株 2—5 7—10 14—18 22—33 33元以下
酸橙柚 株 1—2 3—7 9—15 18—27 27元以下
毛桃 株 1—2 3—7 9—18 22—32 32元以下
油茶 株 1—2 4—9 14—27 33—54 54元以下
油桐 株 1.5—3 4—9 14—27 33—54 54元以下
茶叶 亩 252—336 420—504 637—910 700—1820 1820元以下
