建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知（已废止）
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建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知（已废止）
建设部 对外贸易经济合作部
建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知
1995年9月18日，建设部、对外贸易经济合作部
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、外经贸委（厅），上市外资委，海南省经济合作厅，湖南省招商局，吉林省对外经济合作局，厦门市外资局，深圳市引进外资办公室：
现将建设部、对外贸易经济合作部联合制定的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于设立外商投资建筑业企业的若干规定
第一条 为适应对外开放的需要，加强对外商投资建筑业企业的管理，维护建筑市场秩序，特制定本规定。
第二条 本规定所称外商投资建筑业企业是指中外合资、合作经营土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。暂不允许设立外商独资建筑业企业。
第三条 设立外商投资建筑业企业，应当遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规及规章。
第四条 设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告由建设行政主管部门审定。外商投资建筑业企业的承包工程范围依据建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》予以核定。设立外商投资建筑业企业的合同和章程由外经贸主管部门审查批准。
第五条 外商投资建筑业企业设立的审定、审批实行分级管理。申请设立一级资质外商投资建筑业企业由建设部审定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批；二级以下（含二级）外商投资建筑业企业由省级建设行政主管部门审定，省级外经贸部门审批。
中方合营者为国务院各部门直属企业的，由建设部审定，外经贸部审批。
第六条 设立外商投资建筑业企业按下列程序办理：
（一）中方合营者向建设行政主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告及有关文件，建设行政主管部门进行审定，对符合条件者颁发《设立外商投资建筑业企业审定意见书》。
（二）中方合营者持《外商投资建筑业企业审定意见书》，向外经贸主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的合同和章程及有关文件，外经贸主管部门进行审批，对符合条件者颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）中方合营者持《设立外商投资建筑业企业审定意见书》和《外商投资企业批准证书》及其他有关文件，到工商行政管理部门办理企业法人登记注册手续。
（四）外商投资建筑业企业取得企业法人营业执照后，再到建设行政主管部门办理资质审批手续。
第七条 设立外商投资建筑业企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的中方必须是取得二级以上资质证书的建筑业企业；外方必须是具有较高的技术、管理水平，有良好信誉并取得企业法人资格的建筑业企业。
（二）能够引进或采用国际先进建筑技术和设备，并能够在工程建设和经营管理等方面培训中方职员。
（三）注册资本符合以下要求：
一级建筑施工企业的注册资本不低于1000万美元；二级建筑施工企业的注册资本不低于500万美元；三级建筑施工企业的注册资本不低于160万美元。
一级建筑装饰装修企业的注册资本不低于200万美元；二级建筑装饰装修企业的注册资本不低于150万美元；三级建筑装饰装修企业的注册资本不低于60万美元。
第八条 申请设立外商投资建筑业企业，由中方合营者按本办法第五条规定的程序，向建设行政主管部门报送下列文件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的报告；
（二）中方合营者的资质等级证书；
（三）中方合营者主管部门的审核意见（无行政主管部门除外）；
（四）设立外商投资建筑业企业的项目建议书；
（五）合营各方共同编制的可行性报告；
（六）合营各方的工商登记注册证明；
（七）合营各方的资信证明；
（八）其他文件。
第九条 申请设立外商投资建筑业企业，应按本办法第五条规定的程序，向外经贸主管部门报送下列文件：
（一）建设行政主管部门颁发的《设立外商投资建筑业企业审定意见书》；
（二）设立外商投资建筑业企业的合同、章程；
（三）项目建议书及可行性研究报告；
（四）合营各方的工商登记注册证明；
（五）合营各方的资信证明；
（六）工商行政管理部门出具的名称核准书；
（七）合营企业的董事会名单及各方董事委派书。
第十条 台湾、香港、澳门地区的投资者在大陆境内投资设立建筑业企业的，参照本规定执行。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
商业部、铁道部、交通部、公安部关于做好粮食安全运输工作的通知（摘录）
商业部 铁道部 交通部 等
商业部、铁道部、交通部、公安部关于做好粮食安全运输工作的通知（摘录）
商业部、铁道部、交通部、公安部
为继续贯彻中共中央“治理整顿、深化改革”的方针，努力减少粮食产后损失，现就做好今年粮食安全运输工作通知如下：
一、领导重视，列入工作日程。各地区、各部门要对粮食安全运输工作加强领导，有部署、抓落实；要对广大职工进行国情教育，提倡爱惜每一粒粮食的风尚；要严格各项规章制度和操作规程，环环把关，人人负责；要加强监督检查，及时发现问题，积极研究措施，认真加以解决，切
实减少粮食在运输中的损失。
二、防止粮食在运输中的雨湿事故。铁路部门应调配状态良好的车辆装运粮食，并挑选不破不漏的篷布。交通部门应调配适航适货的船舶、汽车装运粮食，并备妥防雨设备。粮食部门应认真检查车、船和篷布，不符合要求的，主动向铁路、交通部门申请调换，消除事故隐患。在没有防
雨设施的情况下，各部门在雨天均严禁粮食装卸作业。无论哪个部门负责铁路敞车装运粮食，均要积极提倡和实行“两靠两不靠”装车法，保证粮包起脊（敞车装散粮应一律使用缝好袋口的100—120个定量粮包压顶起脊），苫盖好篷布，捆绑牢固。对此，粮食、铁路、交通部门应严
格检查、交接手续，各负其责，不符合要求的不得发运。
三、防止粮食在运输中的撒漏事故。粮食部门应使用符合国家标准的装具，按规定装足数量，认真过秤计量，并按操作规程缝牢袋口，积极推行分离式手提缝口机缝口认真搞好车、船铺垫。无论哪个部门负责装卸车、船和粮食转运工作，都应轻拿轻放，文明装卸：不得使用“司令绳”
、手钩作业；使用机械作业不得摔、甩；粮包应堆码整齐，不得拖关、倒关；袋装粮食改散运时，要手解袋口，严禁用刀子割袋或割口；对车、船内，码头、站场上，道路、机械边抛撒的地脚粮食，应认真清扫，整理回收，不得随意废弃。
四、严防粮食运输中的被盗、丢失、哄抢事故。粮食部门应提前备好货位，装卸作业时应准确点件记数，如实与铁路、交通部门办好交接。铁路、交通部门应维护好站（港）、车（船）秩序，对待装、运输、到达的粮食均应采取防范措施，加强治安巡逻，昼夜有人值班。发生或发现被
盗哄抢事故，应据实出具记录，并协助公安部门追查。公安部门应结合严厉打击刑事犯罪活动的斗争，采取措施严厉打击“车匪路霸”和破坏粮食运输、偷粮抢粮的违法犯罪活动。粮食、铁路、交通、公安部门要紧密配合，同心协力确保粮食运输的安全。
以上各项，请即部署贯彻执行。贯彻执行的情况、取得的好经验、存在的突出问题等，请于八月底前分别上报主管部。
1990年6月30日
贵阳市环境噪声管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市环境噪声管理办法
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人发共和国环境噪声污染防治条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指环境噪声，是指在工业生活、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音；环境噪声污染，是指排放噪声超过国家规定标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 凡在本市行政区域内，所有向周围生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 规划部门根据本市总体规划的要求，在制定城市规划时，应按功能区的划分，合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。
第五条 市、区人民政府环保部门，是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。
公安、交通、铁道、民航管理部门，根据各自职责，对机动车辆、火车、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。公安部门还应对社会生活噪声污染实施监督管理。
第六条 任何单位和个人，都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染者批评、检举、控告的权利。直接受噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除危害，赔偿损失。
第七条 对防治环境噪声污染有显著成绩的单位和个人，各级人民政府或环保部门和有关主管部门应给予表扬和奖励。
第二章 环境噪声标准和监测
第八条 本市划定的特殊住宅区，居民、文教区，一类混合区，商业中心和二类混合区，工业集中区等五类生活环境区域，以及交通干线道路两侧，都必须严格执行国家规定的《城市区域环境噪声标准》。
第九条 凡超过环境噪声排放标准的，应采取有效措施进行治理，并按国家和省、市有关规定，缴纳超标准排污费。
第十条 市环保部门应以市环保监测站为中心，区环保监测站为基础，配合有关监督管理部门，组成全市环境噪声监测网络，建立健全监测制度，按照统一的监测方法，对全市环境噪声进行监测，以提供防治、管理的数据和资料。
第十一条 环保部门和有关监督管理部门，在对管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场检查时，被检查者应积极配合，如实反映情况，提供必要资料。
第三章 工业噪声管理
第十二条 新建、改建、扩建建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，将可能产生的噪声列入环境影响评价，提出防治措施，按审批权限，报环保部门批准才能设计施工。竣工后，经审批该项目的环保部门检验合格，才能投入生产或使用。
第十三条 凡向周围生活环境排放工业噪声的，必须向审批该项目的环保部门，申报登记拥有的噪声排放设施、污染处理设施和在正常作业条件下排放噪声的噪声源种类、数量和噪声强度，并提供有关防治资料。噪声源的种类、数量和排放噪声强度有重大改变，或噪声污染处理设施需
拆除、闲置的，均应分别向审批该项目的环保部门申报并取得同意。
第十四条 在本市各类生活环境区域内的工厂、车间及作业场所等，其边界噪声不得超过所在区域环境噪声标准；超过规定标准、造成严重噪声污染的，应按照分级负责的原则，限期治理。中央部属和省属单位，由省环保部门提出意见，报省政府决定；市、区属单位，由市、区环保部
门提出意见，报市、区政府决定。
市区街道应严格控制敲打、撞击噪声作业。
第十五条 产生强烈偶发性噪声活动的单位，应在15日前向当地环保、公安部门提出申请，并说明可能排放的环境噪声强度及采取的防治措施等，经审查批准并向社会公告周知后方可进行。
第四章 建筑施工噪声管理
第十六条 凡向周围生活环境排放噪声，超过国家规定标准，危害四周的建筑施工单位，其施工机械、设备，一般不得在当夜22时至次日6时使用。
第十七条 建筑施工机械、设备，排放噪声可能超过国家规定环境噪声标准的，使用单位应在开工前15天，将工程项目名称、建筑者名称、施工场所、施工期限、可能排放的噪声强度和防治措施，向审批该项目的环保部门提出书面申报。
第十八条 夜间在居民区、文教区、特殊住宅区进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业（抢修，抢险除外），因生产工艺或特殊需要必须连续作业的，应经所在区环保部门批准。重要建筑施工场地，还应经市环保部门批准。
第五章 交通噪声管理
第十九条 各种机动车辆应装有消声器和符合规定的喇叭。嗽叭须安装在车体内下部，喇叭口指向前方，发音正常，声级稳定，音量不得超过105分贝（Ａ）。禁止按鸣高声、怪声。
公安部门应严格对机动车辆的噪声检审，不符合噪声排放标准的，不得发给行车执照。
第二十条 各种机动车辆在中华路、中山路、延安路、遵义路、瑞金路和设置禁鸣标志的路段行驶时，禁止按鸣喇叭；其他路段，每次按鸣喇叭不得超过半秒钟，连续按鸣不得超过三次。禁止使用喇叭唤人。在市区行驶的机动车辆，当夜20时至次日6时，可用灯光示意，不准按鸣喇
叭。
第二十一条 警备车、消防车、工程抢修车、救护车等特种车辆，使用警报器，须符合公安部门的规定。在有禁鸣标志的路段或执行非紧急任务时，不准使用警报器。
第二十二条 火车站、客车始发站、车辆编组站、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
火车驶经城区，只准使用风笛。
飞机在起飞、降落时产生的噪声，应符合航空器噪声排放标准。
第六条 社会生活噪声管理
第二十三条 禁止在街道、广场、公园等共公区域，以及疗养院、风景名胜区使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。特殊情况确需在上述地区使用时，属南明、云岩区范围内的，应经市公安部门批准；属花溪、乌当、白云区范围的，应当经当地公安部门批准。
第二十四条 禁止在商业活动中用高大声响招揽顾客。经营电声器材的商店、个体工商户，有隔音设施试机间的，应在试机间试机；无试机间的，须降低音量，最大不得超过90分贝（Ａ），持续时间不得超过1分钟。
第二十五条 文娱、体育场所的经营者和组织者，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。其音响 器材音量的边界噪声，夜间不得超过所在区域的环境噪声标准。家庭使用电器、乐器和在室内开展娱乐活动，应控制音量，不得妨碍四邻。
第二十六条 燃放烟花爆竹是社会生活噪声的一项重要污染源，一切单位和个人都应认真执行省、市有关规定。
第七章 法律责任
第二十七条 违反本办法，除由环保、公安或其他监督管理部门责令纠正外，并视其情节，按《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，分别给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。如逾期不申请
复议或不向法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
第二十九条 造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受害者赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，环保部门可根据当事人的请求进行处理；当事人对处理决定不服的，可向人民法院起诉。也可不经环保部门处理，由当事人直接向人民法院起诉。
第三十条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由市环保局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，原《贵阳市环境噪声管理暂行办法》同时废止。
1991年8月13日
