衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2006〕1号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法》的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
市人民政府同意《衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年一月二十四日
衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法
第一条 根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《湖南省统计管理条例》，特制定本管理办法。
第二条 乡镇人民政府、街道办事处应当按照本管理办法的要求，加强对统计工作的领导，实行统计工作行政首长负责制，制订统计工作计划，研究解决统计工作的困难与问题，为开展统计工作创造必要的工作条件和环境。
第三条 乡镇人民政府、街道办事处应设立统计管理站，统计管理站挂靠党政办公室，乡镇长（主任）兼站长，党政办主任兼副站长。
乡镇人民政府、街道办事处应配备相对稳定的综合统计人员，与本级有关部门(站、所)统计人员组成统计管理站。综合统计员任副站长兼党政办副主任，负责领导、组织和协调本行政区域内的统计工作。
第四条 乡镇（街道）统计管理站受乡镇人民政府、街道办事处和县市区统计局的双重领导，行政上以乡镇人民政府、街道办事处领导为主，业务上以县市区统计部门领导为主。
乡镇(街道)综合统计员的变动，须征得县市区统计部门同意。对工作不称职的乡镇(街道)综合统计员，县市区统计部门可以建议将其调整。
各村（居）委会由村会计(主任)兼任村（居）委会统计员。
第五条 乡镇统计管理站行使本行政区域社会经济综合统计职权，其主要职责是：
（一）完成国家统计调查和地方统计调查任务。包括完成国家和地方各级政府统计部门布置的各项全面报表、抽样调查、普查（人口普查、经济普查、农业普查）、统计监测与评估及一次性临时性调查任务。执行国家统计法律法规、统计方法制度，并监督检查统计法规和统计制度的实施。
（二）按照国家有关规定，搜集、整理分析、提供和管理本乡镇（街道）的基本统计资料。统一向下布置统计报表，统一搜集、整理并管理统计数据，统一审核上报和对外提供统计数据和信息。
（三）组织本乡镇（街道）有关部门和单位加强统计基础建设，建立健全统计工作制度，完善统计原始纪录、统计台帐、统计报表、统计档案、统计图表等。
（四）对乡镇（街道）各部门(站、所)，企事业单位和个体经营户的社会经济活动情况进行统计监测，向乡镇人民政府、街道办事处报告经济和社会发展情况，为加快乡镇（街道）社会经济发展提供信息资料。
（五）组织指导乡镇(街道)各部门(所站)、村(居)委会和有关单位的统计人员做好统计工作。
第六条 乡镇(街道)综合统计员的基本条件是：思想作风好、身体健康，责任心强，熟悉当地情况，有较强的组织指导和综合协调能力，中专以上统计（经济）类学历，并经考试合格取得统计专业技术职称或《统计岗位证书》。
综合统计员应认真学习统计和相关专业知识，积极参加统计继续教育的培训学习。
第七条 乡镇（街道）综合统计人员的职责是：
（一）组织指导，综合协调本乡镇（街道）各部门(站所)、村（居）委会和有关单位的统计工作，共同完成国家和地方布置的统计调查任务。检查监督统计法律法规的实施。
（二）制定本乡镇（街道）统计调查计划及方案，加强统计队伍和基础工作建设。
（三）准确及时向上级统计部门报送和提供本乡镇（街道）的统计资料。对本乡镇（街道）经济社会发展情况及时进行统计分析、预测和监督，为领导决策提供服务。
（四）管理好本乡镇（街道）统计调查报表和基本统计资料、健全原始记录、登记统计台帐、管理好统计档案、更新统计图表。
（五）组织指导本乡镇（街道）的统计教育，统计人员业务培训，加强统计基础工作的科学管理。
第八条 乡镇（街道）统计管理站应建立以下五项制度。
（一）统计资料报送制度。
乡镇（街道）各部门（站、所）向上级主管部门报送的统计报表，必须同时抄报统计管理站。
向上级统计部门报送的报表，应签署单位名称、报告期别、报出日期，并由单位负责人、统计员或调查员签名，统计管理站盖章。
（二）统计台帐制度。
乡镇(街道)必须建立原始记录和统计台帐。及时收集各村（居）委会的统计报表，作为乡镇（街道）起报进度、年度统计报表和整理综合统计台帐的依据，村（居）委会的统计报表是乡镇(街道)统计的原始记录凭证，应妥善保管。
统计台帐必须完整无缺，准确无误，做到数据真实、计算准确、说明清楚、字迹工整，统计台帐不得用铅笔、圆珠笔和红字填写。
统计台帐和原始凭证不得随意修改、挖补、销毁，发现数据有错误的，应当责成统计调查员及时复核，据实更正。
（三）统计资料审核制度。
乡镇（街道）统计管理站站长（主任）是统计数据质量第一责任人。
综合统计员要对统计调查、汇总、整理全程负责，要注意综合数据与各专业数据的衔接，对数据质量进行认真审核，发现统计数据错误或有疑问的，责成填报单位核实订正。乡镇(街道)统计管理站不得自行修改基层数据。
凡是乡镇(街道)各部门（站、所）上报上级主管部门的统计报表，须经乡镇（街道）统计管理站审核、盖章，未经审核的统计报表不得向上级报送。
（四）统计报告制度
严格执行报表制度，及时、全面准确报送统计报表和统计资料。
及时向乡镇（街道）领导和县市区统计局汇报统计工作，反映工作中的问题。
利用统计调查资料进行分析研究，写出文字资料，报送乡镇（街道）领导和上级统计部门。
经常收集、整理、加工各种统计信息及时向领导和有关部门反馈。
（五）统计资料管理制度。
乡镇（街道）统计管理站统一管理本乡镇范围内的各种统计报表。未经上级统计部门批准或备案的报表均属非法报表，统计员有权拒绝。
制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，需要统计资料的，由乡镇（街道）统计管理站统一提供。涉及政绩考核的，由上级统计部门审核认可。
按档案管理有关规定，对统计报表和统计资料进行系统整理，立卷归档，妥善保管。
属于国家秘密的统计资料必须保密，属于私人、家庭的单项调查资料，非经当事人同意不得泄露。
统计人员工作调动或因故离职，必须将本人所管理的统计资料全部移交给接替人员，没有办理交接手续的，接替人员必须向乡镇(街道)主要领导和上级统计部门报告。
第九条 乡镇人民政府、街道办事处应为统计站提供专用办公用房、办公桌椅、资料档案柜、文件盒、电话机等必需的办公用具。
第十条 乡镇人民政府、街道办事处应将统计信息化建设列入发展规划，用现代信息技术装备统计管理站，配备专用计算机及辅助设备，与县市区统计局信息网络联网，实现统计数据网上处理，传输上报。
第十一条 乡镇人民政府、街道办事处应将统计管理站日常的工作业务经费以及普查（人口普查、经济普查、农业普查）、抽样调查等经费列入年度财政预算，确保落实到位。
县市区人民政府应将乡镇（街道）统计管理站建设列入发展规划，从财力、物力等方面给予支持。
第十二条 市、县两级统计部门每年应抽一定比例的乡镇(街道)、村(居)委会、企事业单位进行统计检查，对检查中发现的问题进行通报，情节严重的，依法给予行政处罚和建议给予行政处分。
第十三条 本管理办法从发布之日起执行。
中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定一九八八年至一九九０年执行计划
中国政府 比利时王国政府
中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定一九八八年至一九九０年执行计划
（佛拉芒语区）
（签订日期１９８８年２月５日）
佛拉芒语区代表团团长向中国代表团表示欢迎，并介绍其代表团成员：
佛拉芒语区代表团：
国际合作总局代表：
埃尔内斯特·范·本德尔 团长
国际合作总局副总局长
玛德琳·德·朗格 国际合作总局顾问
玛丽安·波斯曼斯 国际合作总局行政秘书
皮特·库森斯 国际合作总局礼宾官员
佛拉芒语区政府代表：
埃里克·范·莱贝尔格 艺术总局总局长
埃克多·范·布拉邦 教育及常规培训局代局长
维尔弗莱德·帕斯莱 秘书长办公室副顾问
佛拉芒语区国外培训计划协会代表：
米歇尔·维拉 计划处官员
比利时王国政府代表：
弗拉斯沙默·范·勃拉盖尔男爵 外交部大使
中国代表团团长对受到的热情接待表示感谢，并介绍其代表团成员：
中国代表团：
吴春德 团长
文化部对外文化联络局副局长
李国庆 文化部对外文化联络局欧洲处副处长
陈伯祥 文化部对外文化联络局欧洲处一等秘书
韩树站 中国驻比利时大使馆一等秘书
许宝发 中国驻比利时大使馆二等秘书
为执行中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定，巩固已经取得的合作成果，并确保这种合作继续不断地发展，中华人民共和国政府和佛拉芒语区执行委员会同意签订一九八八、一九八九年和一九九０年文化交流计划，并达成本协议。
一、教育与科学
１．双方鼓励两国的大学和高等教育机构之间直接接触，具体交流及合作方式由有关院校商定。
２．佛拉芒语区通知中方有关佛兰德国际技术博览会的计划和目标，并就技术转让中心提出的技术转让方面的可能性提请中方注意。
３．在佛拉芒语区和中国大学及高等教育机构之间所签署的合作协议范围内，双方每年在科学技术领域互换三名专家，每位专家的逗留期限为十天。
交流的具体方式将通过外交途径决定。
４．专业奖学金
双方于一九八八至一九八九学年、一九八九至一九九０学年、一九九０至一九九一学年期间，每学年互换十个为期十二个月的专业奖学金。
二、文化
１．总则
（１）双方鼓励在文化方面的合作；根据一方要求，双方鼓励交流并交换有关文学、博物馆、戏剧、音乐、舞蹈、电影、造型艺术以及国际性艺术节和比赛方面的消息和出版物。
（２）在本计划有效期内，双方将拨出三十人日的接待费用，用于第二条第１款第（１）项中提及的文化活动和专家互换。
２．舞台艺术
中方于一九八九年派一个最多由三十人组成的民族舞蹈团赴比利时访问演出，为期两周，佛拉芒语区负责接待一周。
３．音乐
在本计划有效期内，佛拉芒语区派一个最多由十二人组成的乐队赴中国访问演出，为期两周。
４．视听
（１）双方鼓励并支持广播，电视及电影方面的合作。
（２）佛拉芒语区邀请中国一名专家以观察员身份参加根特电影节，为期一周。
５．造型艺术
（１）在本计划有效期内，佛拉芒语区将在中国举办乔治·密纳或乔治·密纳同时代艺术家的绘画及小型雕塑展。
（２）在本计划有效期内，双方将交换一名美术家，赴对方的美术院校画室或美术中心工作，为期二周。
（３）中方于一九八九年在比利时举办小型版画展，为期一个月，佛拉芒语区负责接待两周。
三、社会文化
在本计划有效期内，双方将各保留三十人日的费用，用于社会文化事务及专家的交流。具体细节将通过外交途径商定。
四、体育
双方鼓励并支持体育方面的交流，具体项目由双方有关部门商定。
五、名胜古迹
双方互换有关名胜古迹保护方面的资料。
六、通则与经费
１．奖学金
所有候选人的档案材料中必须包括申请奖学金的理由说明。
专业奖学金
（１）可获得专业奖学金的候选人必须具备大学或相当于大学学位的毕业文凭。经双方事先一致同意，并备有详细履历、研究计划及在可能情况下提供一份著作目录。
（２）候选人由派出国挑选，但应该征得接待国的同意。
（３）派出国于每年四月一日前推荐候选人名单，接待国于七月一日前通知对方候选人和（或）研究计划的接受意见。
派出国至少提前三个星期通知对方奖学金生抵达的确切时间。
（４）派出国负担往返国际旅费。
（５）接待国承担下列几项费用：
在佛拉芒语区：
－－每月１８０００比利时法郎；
－－在国家的或国家资助的教育机构中登记所需注册费；
－－支付在佛拉芒语区一次性安置费５０００比利时法郎，但逗留期至少在一个月以上；
－－学习和办理行政手续所需的国内交通费每月至多为５００比利时法郎，该费用可以累计到学生离开本地区之前；
－－购买书籍及教材费用，人文科学最高为４０００比利时法郎，自然科学和艺术专业最高为６０００比利时法郎；
－－学生如果希望获得比利时学位，则向其提供博士论文印刷费最多２００００比利时法郎；硕士论文印刷费最多１００００比利时法郎；
－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责。
在中国：
－－免费提供双人一间住房；
－－每月提供１９５元至２３５元人民币的生活费；
－－免交学费；
－－每年组织一次优惠旅行；
－－免费医疗；
－－提供因所在学校制定的学习计划而需要在国内旅行的费用。
２．人员交流
以下条款适用于短期逗留人员（最多十五天）。
派出国至少提前三个月向接待国寄去候选人的履历，并通知访问要求，使用语言及抵离的准确时间。
派出国负担往返国际旅费。
接待国负担
在佛拉芒语区：
－－住房及早餐；
－－每天补贴１０００比利时法郎；
－－根据日程安排所需要的国内旅费；
－－医疗保险及民事责任由比利时立法机关负责。
在中国：
－－食宿交通费；
－－急诊医疗费。
３．教师交流
（１）与本协议第六条第二款同；
（２）讲学报告的酬金按照各自政府现行规定办理。
４．团组交流
（１）派出国负担
在佛拉芒语区：
－－住房及早餐；
－－组织费用；
－－根据日程安排所需要的旅费；
－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责；
－－每天补贴１０００比利时法郎。
在中国：
－－食宿交通费；
－－急诊医疗费；
－－组织费用。
５．电影
（１）派出国负担影片保险费、运输费及专家国际旅费；
（２）接待国负担组织活动费及专家食宿交通费。
６．展览
（１）派出国负担下列费用：
ａ）展览的设计、制作以及展览的包装和集中所需要的费用；
ｂ）展览运至第一个展地及自最后一个展地运回本国或运至第三国的费用；
ｃ）全风险保险费；
ｄ）编制图录必要的材料费；
ｅ）一名负责监督开箱、装箱、布展及拆展随展专家的往返国际旅费。
（２）接待国负责
ａ）提供具有必要安全设施的合适展厅；
ｂ）为布展、拆展、装箱、开箱以及展品的装卸提供辅助人员；
ｃ）印刷图录，海报及请柬；
ｄ）为印制一般广告，举办开幕式以及看管展览提供费用；
ｅ）提供一名监督布展、拆展、开箱、装箱的随展专家逗留期间的费用；
ｆ）向派出国赠送与展览有关的出版物各二十五份，如图录、海报、请柬及新闻公报等；
ｇ）如遇展品受损，未经派出国事先同意，不得擅自修复。
７．如有必要，接待国为应邀来访者（留学生除外）提供一名译员。
８．其它条件通过外交途径逐项商定。
双方同意常设混合委员会第五次会议于一九九０年秋季在北京举行。
本计划于一九八八年二月五日在布鲁塞尔签订，一式两份，每份用中文和荷兰文写成，两种文本具有同等效力。
佛兰芒语区 中华人民共和国政府
代 表 代 表
埃尔内斯特·范·本德尔 吴春德
（签字） （签字）
比利时王国政府
代 表
德·弗拉斯沙默·范·勃
拉盖尔男爵
（签字）
