关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
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关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
教育部国家 发展改革委 财政部 国家税务总局 国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教发[2004]15号
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委(计委)、物价局、财政厅(局)、税务局、粮食局，新疆生产建设兵团教育局：
高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》(国办发电[2004]6号)，提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：
一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。
做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。
二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。
对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高校的主要领导务必要亲自抓、亲自过问，以求真务实的态度，做好这方面的工作。
各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。
高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。
各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对广大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些影响学校稳定的不良信息要及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。
三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。
1．自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委(局)所属高校普通本专科学生按在校生总数5％的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。
对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。
2．在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到降低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。
3．高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。
4．为降低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。
5．进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。
6．凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。
各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面，帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
国家税务总局
国家粮食局
二○○四年四月二十七日
关于启用《测绘资质申请表》的通知
国家测绘局
关于启用《测绘资质申请表》的通知
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门：
根据新发布的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》,我司在征求各省级测绘行政主管部门、各有关部门意见的基础上，制定了《测绘资质申请表》。现印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、《测绘资质申请表》从2004年6月1日起启用。申请测绘资质的单位必须填写该表。
二、该表将在国家测绘局网站（WWW．sbsm．gov．cn）上公布，国家测绘局不再统一印制和发放。申请测绘资质单位可从该网站直接下载使用。
三、请及时将通知转发各测绘单位，以便提前做好测绘资质证书换证准备工作。
在执行中遇到问题请与我司联系，以便及时研究解决。
联系电话：010－68346613传真：传真:010一68346607
联系人：杨忆兰
附： 《测绘资质申请表》
http://www.sbsm.gov.cn/dbfile/32/zizhisheiging.doc
国家测绘局行业管理司
2004年5月19日
关于印发《最高人民检察院与全国人民代表大会代表联系工作管理办法（试行）》的通知
最高人民检察院
关于印发《最高人民检察院与全国人民代表大会代表联系工作管理办法（试行）》的通知
高检发办字[1998]7号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
现将《最高人民检察院与全国人民代表大会代表联系工作管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
1998年8月21日
最高人民检察院与全国人民代表大会代表联系工作管理办法（试行）
加强与全国人大代表联系，认真倾听代表意见，主动接受监督，是检察机关尊重人民代表权利、坚持群众路线、依靠人民代表改进检察工作、加强队伍建设的需要，也是建设社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的需要。为使与全国人大代表联系工作规范化、制度化，根据高检院《关于进一步加强同全国人民代表大会代表联系接受监督的通知》（高检发[1998]10号），制定本管理办法。
一、原则要求
1、要高度重视，认真负责，从讲政治的高度认识做好与全国人大代表联系工作的重要意义。
2、与人大代表联系态度要诚恳，接待要热情，接谈要耐心，工作要认真，方法要得当。
3、对人大代表批评的具体人和事、转办的案件、来函等，要逐一登记，逐一交办，逐一督查，逐一反馈，做到件件有着落，事事有回音。
4、加强与人大代表的联系要作为一项经常性的工作，把人大代表的批评意见和建议作为改进和加强检察工作的动力。
二、工作内容
5、受理全国人大代表的来信、来话及转交的人民群众的举报、控告和申诉材料，以及对检察工作的批评、意见和建议。
6、组织协调、督促检察全国人大代表议案、建议、转交的案件等具体事项的办理工作。
7、向全国人大代表反馈其意见、建议、转交案件的办理情况。
8、向全国人大代表发送高检院送阅的文件、资料。
9、组织开展走访全国人大代表活动。
10、组织接待全国人大代表视察检察工作。
11、组织协调落实与全国人大代表联系的其他有关工作。
三、工作部门
12、最高人民检察院与全国人大代表的联系工作由办公厅负责，设立专门机构具体承办。
13、各省级检察院受高检院委托承办相关事务，省级检察院办公室要有专门人员具体负责，并同高检院办公厅保持联系。
四、代表议案、建议及转交材料的受理
14、全国人民代表大会及其常务委员会交办的代表议案、建议，全国人大代表的来信、来话及转交、转寄的人民群众的举报、控告和申诉材料以及对检察工作的批评、意见和建议，统一由办公厅承办部门负责接收。
15、办公厅收到代表的议案、建议、来信或转来的材料后，要核对代表的姓名、通讯地址、邮政编码并连同内容一并登记、摘要造册。
五、代表议案、建议、转交案件等具体事项的办理、反馈和答复
16、办公厅要根据代表的议案、建议、转交的案件等具体事项的内容，提出分办方案，呈送院领导审批后，交高检院有关内设机构或有关省级院办理。
17、各承办单位对议案、建议的办理，要按《最高人民检察院关于办理全国人大代表议案建议和全国政协委员提案的规定》和本办法进行。要指定专人负责，在认真调查研究处理的基础上提出答复意见。对具体案件，要实事求是，认真调查，快办快结。
18、人大代表的议案，建议和转交的案件一般应在3个月内办结；其他事项应在2个月内办结，并及时报告办理情况。案件复杂或已进入司法程序不能如期办结的，届时应报告办理进展情况。
19、办公厅对全国人大代表的批评、意见、转交的案件等具体事项，要列入督办，及时催报办理结果。
20、地方各级人民检察院受理的全国人大代表提出的具体事项或案件，要层报高检院办公厅，由办公厅报院领导审批后交办，办结之后向办公厅报告结果。属于地方检察院可以即办的一般事项，由该检察院承办，并将办理情况及时层报高检院办公厅备案。
21、对人大代表的议案、建议的答复稿，要由承办单位负责人审核签字后送办公厅，办公厅报院领导签发后，按全国人大常委会制定的统一格式答复代表，主送人大代表，抄送全国人大常委会办公厅。
22、对人大代表的批评、意见和转交案件等具体事项办理完毕后，承办单位要向办公厅报告办理结果，由办公厅报院领导审批后，以《最高人民检察院落实全国人大代表意见和建议专用函》的形式答复代表。专用函由代表所在省、自治区、直辖市的人大常委会办公厅转送代表，同时抄送全国人大常委会办公厅。
23、对人大代表给高检院的一般来信，送院领导阅后，由办公厅起草复信向代表反馈，报院领导审批签发。
24、给人大代表的复函，要符合有关政策、法律规定，不说大话、空话、套话。要实事求是地反映办理情况，对不能按期办结的或不属于检察机关管辖的要作必要的说明。
六、向全国人大代表送阅材料
25、办公厅不定期编发专送人大代表参阅的《检察要况》，通报一个时期检察工作的重大部署、重要工作情况，办理人大代表议案、建议和转交案件等事项的综合情况。
26、工作单位在中央国家机关和住地在京的代表，由办公厅组织送阅；香港团、台湾团的代表由办公厅负责与有关部门联系委托送阅；解放军代表团的代表委托军事检察院组织送阅；各省、自治区、直辖市代表团的代表委托各省级检察院组织送阅。
27、送阅材料采取面交和函寄两种形式。
七、走访人大代表
28、每年组织一次普遍走访人大代表活动，直接听取代表对检察工作的批评、意见和建议。
29、走访代表的活动由高检院领导和省级院领导带队，代表人数较多的省份，可委托分、州、市院检察长带队。
30、走访代表一般采取召开座谈会或到代表所在单位登门拜访的形式。
八、组织接待人大代表视察检察工作
31、高检院、省级院和地级院要不定期地邀请所在地的全国人大代表视察检察工作，通报检察工作的重大情况。省级院可以组织本省的全国人大代表在全省范围内视察检察工作。
32、对当地人大常委会组织的代表视察、评议工作，要给予积极的支持，有关检察院要认真做好准备，热情接待，耐心解答代表所提出的问题，虚心听取代表的批评、意见。
九、其他
33、高检院每年将同全国人大代表联系的工作情况向全国人大常委会写出专题报告，办公厅负责报告的综合起草工作。
34、各省级院要及时将走访人大代表、邀请人大代表视察检察工作、送阅材料工作报告高检院，每年的1月要将上一年度与人大代表联系的综合情况向高检院写出专题报告。
