最高人民法院关于蔡茂松提出与居住在台湾的吴琴离婚应如何处理问题的复函
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最高人民法院关于蔡茂松提出与居住在台湾的吴琴离婚应如何处理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于蔡茂松提出与居住在台湾的吴琴离婚应如何处理问题的复函
1981年10月10日，最高人民法院
浙江省高级人民法院：
你院（81）浙法民他字13号报告收悉。关于蔡茂松提出与居住台湾的吴琴的离婚问题，根据党和国家对台湾同胞的基本政策精神，我们认为，处理这类案件，必须慎重。蔡茂松提供的吴琴下落情况，须严格审查属实后，才可受理。并且在审理中要严守法定程序，切不可为了照顾蔡茂松早日获得去美居留证而草率办理离婚手续。
附：浙江省高级人民法院关于温州市蔡茂松与台湾吴琴离婚问题的请示报告
最高人民法院：
最近，温州市中级人民法院受理的蔡茂松在获准出国并到香港后，提出与居住在台湾的吴琴离婚的案件，该如何处理，我们没有把握，特请示，现将情况报告如下：
原告人蔡茂松，男，1920年11月1日出生，汉族，台湾省台北市人，原住温州市光明路68号，现住香港永乐街122号Ａ室。蔡于1939年在台北市与黄条银结婚，1948年离婚（婚后生一女名蔡惠宽，现在美国洛杉矶，已入美籍）。1949年古历8月又在台北市西门街三丁目三番地与吴琴（又名蔡吴琴）结婚。同年古历11月，蔡经商到温州，因交通阻隔无法回台湾即在温州市定居。1951年3月在温州市与叶甘密结婚（叶现年60岁，系温州市东山陶瓷厂退休工人）。蔡在温州期间，曾从事小商、小贩和在煤球厂、运输一社做工，表现尚可。1979年2月5日经公安机关批准去美国，于2月23日到达香港，在美国驻香港领事馆办理申请签证手续时，因在表格上填有与台湾吴琴的婚姻关系（蔡在温州期间未向我交代过），美驻港领事馆以他抵触“第二次婚姻未曾合法离婚，而再有第三次结婚”，要他“出示证明第二次婚姻已合法结束”后才给批准居留证。为此蔡先向温州市公证处申请办理离婚证明。公证处认为双方当事人均不在温州不予办理。蔡即向温州市中级人民法院提出要求办理与吴琴离婚的法律手续。据蔡说，他曾通过在台湾的弟弟及在美国的女儿去台湾寻找过吴琴，但均答复下落不明。蔡长期耽搁在香港费用很大，迫切要求去美国女儿处，曾于今年4、7月份两次来温州市催办。
我院研究认为，蔡茂松获准出国已到香港，在温州市的户口已经注销，而吴琴居住台湾。按照一般情况，蔡与吴离婚案件，已不属我省管辖。但考虑到蔡茂松在温州与叶甘密结婚生活已30余年，在此期间与吴琴已无通讯联系。现已获准出国途中，为此事而在香港长期耽搁不能去美国的特殊情况，拟给予办理蔡茂松与吴琴离婚的法律手续。是否妥当，请批示。
1981年9月8日
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《特定产品进口管理实施细则》的通知(已废止)
国家经贸委 等
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《特定产品进口管理实施细则》的通知
1994年1月12日，国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
经国务院批准，现印发《特定产品进口管理实施细则》，自1994年1月12日起施行。1994年1月12日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。
特定产品进口管理实施细则
第一条 根据《机电产品进口管理暂行办法》，为了做好特定产品的进口管理工作，特制定本实施细则。
第二条 对国内已开发或引进生产技术，尚处于起步阶段，国家需要加速发展的机电产品，列入特定产品目录（见附件一）。
第三条 特定产品目录由国家经济贸易委员会会同对外贸易经济合作部等有关部门每年作定期调整并公布。
第四条 进口特定产品，主要采用国际招标方式采购。规定必须招标或进口单位选用招标方式的，进口单位可自主选择经国家批准的具有国际招标业务经营权的企业进行招标。其他产品报国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）进行审批。
必须招标的产品由国家机电进出口办商有关部门研究确定。
第五条 中国机电设备招标中心负责组织招标事宜。
各地区、各有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构）负责对本地区、本部门招标工作进行监督、检查。
国家机电进出口办负责对招标中的重大争议问题进行协调。
第六条 进口特定产品，进口单位需填写《机电产品进口申请表》（见附件二）一式二份，由地区、部门机电进口机构转报国家机电进出口办。
对规定招标产品，进口单位在办理进口手续时需出具国际招标中标证明。
第七条 国家机电进出口办在接到进口申请表后，在10个工作日内审批并发给《机电产品进口证明》（见附件三）。需要延长时间的，要在10个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。
第八条 国家对某些产品的进口有专门要求的（如无线电发射设备、卫星电视接收设施等），进口单位需附有关批准文件。
第九条 外商投资企业、华侨和台湾、香港、澳门同胞投资企业为内销而进口的特定产品，境外来料和进料加工进口的生产用特定产品，租赁贸易和补偿贸易进口的特定产品，依照本细则办理。
来料加工、进料加工用于生产返销产品的特定产品由海关监管。
第十条 属经济贸易往来关系赠送和我国驻外机构及境外施工现场调回的特定产品，依照本细则办理。
第十一条 进口特定产品的成套散件或零部件每套价格总和达到同型号产品整机价格的60％及以上的，视为构成整机特征，依照本细则有关条款办理。
第十二条 《机电产品进口证明》的有效期为自批准之日起一年内到货有效。在有效期内需要更改品种规格、数量、金额（实际用汇超过原定用汇10％及以上者）或延长有效期，进口单位需到原审批机关办理更改或延期手续，并加盖发证专用章。
第十三条 进口特定产品需在领取《机电产品进口证明》后，方可对外签约、购汇；海关一律凭国家机电进出口办签发的机电产品进口证明验放。
第十四条 本细则由国家机电进出口办负责解释。
第十五条 本细则自1994年1月12日起执行。
（注：删去本文件三个附件。）
上海市废纸回收管理办法
上海市政府
上海市废纸回收管理办法
上海市政府
废纸是国家重要的再生资源，废纸的回收利用是弥补本市造纸工业原料缺口的重要途径之一。为做好废纸回收工作，加强市场管理，堵住资源外流，支持工业生产，结合本市实际情况，特制订本办法。
一、本办法所指的废纸是指生产、生活中产生的纸边角料、残次坏片、废旧纸箱及书报杂志、包装纸等。
二、本市工厂企业、机关、团体、部队、学校、商店以及中央和各省、自治区、直辖市在沪企事业单位生产、生活所产生的废纸，除保密纸仍按原规定处理外，统一由上海市物资回收利用公司所属各区、县物资回收站（店）负责收购。
三、凡从事向居民和农村村民回收生活废纸业务的集体及个体回收站，须经本市工商行政管理部门批准，领取营业执照。凡接受区县物资回收利用公司委托代收工业废纸任务的，应在指定的单位，按规定价格收购并遵守有关市场管理规定。所收购的废纸均应交售给市物资回收利用公司
。
四、为确保本市工业造纸原料需要，废纸不得擅自外流。确需外运的（包括各种化工纸袋、水泥袋等利用纸）事前须由运出单位提出申请，经主管局或县计委批准同意，送上海市供销合作社签发“上海市废纸外运证明”。事后不予补办。
五、工商行政管理部门对无证收购废纸及利用回收废纸从事投机倒把活动的要予以查处。
六、公安、工商行政管理、交通、港监等部门要密切配合，严格监督检查。对无证外运的废纸应予扣留，由工商行政管理部门统一处理，并通知所在地的区、县物资回收利用公司收购。查明确系赃物的，移送公安机关处理。物资回收部门要配合做好业务辅导工作和查处后的接收工作。
七、对擅自外运废纸的单位或个人，工商行政管理部门可以处以不超过总收购价款百分之二十五的罚款。
对高于规定收购价格出售废纸的单位，其牟利部分应予以没收并视情节予以罚款。
对非法收购废纸并转手倒卖的单位、个人，视情节轻重予以罚款、没收、吊销营业执照等处理。
八、对违反本办法第六、七条规定的单位的处罚款项，按百分之三十的比例提取，用于办案补助费和奖励金，奖励给直接参加查处的单位和个人。
九、本办法自一九八七年十二月一日起执行。
1987年11月24日
