关于保护政纪案件举报人合法权益的规定
北京市政府
关于保护政纪案件举报人合法权益的规定
市政府
第一条 为保障公民依法行使民主监督权利, 促进廉政建设,根据宪法和国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 凡依法向市、区、县人民政府举报机关和监察机关举报本市各级行政机关及其工作人员以及由本市各级行政机关任命的企业事业单位负责人违纪违法行为的公民或组织(以下简称举报人),其合法权益的保护,均适用本规定。
第三条 市、区、县监察局负责监督本规定的实施。
第四条 举报机关、监察机关受理举报和调查处理举报的案件,应当建立健全严格的保密措施和制度,并遵守下列规定:
一、对举报人的姓名严格保密,不得告诉被举报单位或被举报人,不得向任何与查处工作无关的人员透露。
二、举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和举报电话的接听、记录、录音等工作,应建立健全责任制,防止举报材料泄露或散失。
三、接待举报人时,应有适当的接待场所,并单独进行,不得有其他无关人员在场。
四、不得以举报机关、监察机关的名义打电话寻找举报人,或用标有举报机关、监察机关名称的信封给举报人写信。
五、向举报人当面了解情况时,应选择有利于保护举报人适当场所。
六、不得将举报材料转给被举报单位处理,严禁将举报材料转给被举报人。
七、对举报人的奖励,不得公开。举报人领奖收据应由专人保管,非工作需要,不许查阅。
第五条 举报机关、监察机关承办举报案的工作人员,有下列情况之一的,应当迥避:
一、被举报人的近亲属。
二、本人或近亲属与本案有利害关系。
三、与被举报人有其他关系,可能影响公正查处案件的。
第六条 协助举报机关、监察机关调查举报案件的单位,必须对调查活动保密。因泄密造成举报人遭受打击报复的,根据情节和后果,对责任人员给予批评教育或行政处分。
第七条 被举报单位或被举报人不得采取鉴别笔迹或其他任何方式追查举报人;违者,由监察机关建议其主管机关暂停被举报单位负责人或被举报人的职务。
第八条 被举报单位或被举报人不得利用职权对举报人进行压制和打击报复,或在工作安排、职务晋升、工资福利、生活住房等方面进行刁难、排挤等变相打击报复,侵犯举报人的合法权益。违者,由监察机关或其主管机关依法对责任者给予行政处分;属违反治安管理行为的,按治安管理?
ΨＬ趵痛?构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第九条 被举报人因被举报受行政处分的, 监察机关应监督其对举报人有无侵犯合法权益的行为;必要时可以建议其上级主管机关采取措施,使其不再与举报人有直接工作关系或利害关系。
第十条 对错举、误举或举报失实的, 由监察机关按《监察机关调查处理政纪案件试行办法》的规定撤销对案件的调查处理,并通知被举报人及其所在单位。
对利用举报捏造或歪曲事实诬告陷害他人的,经查证属实,给予严肃处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十一条 举报机关、监察机关工作人员, 因工作疏忽造成泄密导致举报人遭受打击报复的,根据情节和后果,对责任者给予批评教育或行政处分。
监察机关工作人员滥用职权,徇私舞弊,同被举报人串通对举报人打击报复,尚未构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十二条 本市各级行政机关的监察机构、信访机构受理或查处举报问题,均应参照本规定,保护举报人。举报人合法权益的保护,参照本规定执行。
第十三条 市监察局可根据本规定制定具体实施办法,并负责本规定执行中具体问题的解释。
第十四条 本规定自1990年9 月 1日起施行。
1990年8月30日
青岛市城市房产交易管理办法（已废止）
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市房产交易管理办法（已废止）
(1993年5月15日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年5月30日山东省第八届人民代表大会常务委员会第一次会议批准 1993年5月30日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定修正 1994年10月12日重新公布)
第一条 为加强对城市房产交易的管理，维护正常的房产交易秩序，保障当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称房产交易是指个人之间、法人之间、其他组织之间及其相互之间进行的有偿转移房屋所有权或使用权及相关土地使用权的行为，包括房产的买卖、交换、抵押、典当、租赁等。
房产交易中房屋租赁的管理，按照《青岛市城市公有房产管理暂行办法》和《青岛市城市私有房屋管理办法》等有关规定执行。
房产的赠与，依照本办法的有关规定管理。
第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区的城区和建制镇。
第四条 青岛市房产行政管理部门是青岛市的城市房产交易主管机关。
青岛市房屋产权产籍监理机构负责市南区、市北区、四方区、李沧区的城市房产交易行政管理工作；各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区房产管理部门负责本辖区内的城市房产交易行政管理工作。
第五条 房产交易行政管理部门的主要职责是：
(一)审查房产交易当事人的资格，查验交易房产的权属；
(二)办理房产交易监理登记手续；
(三)确认交易房产评估价值；
(四)进行房产交易的咨询，指导房产交易活动；
(五)按其职责查处房产交易活动中的违法行为。
第六条 房产交易应在房产交易市场内进行；房产交易市场的设置，须经青岛市房产行政管理部门批准；房产、土地、工商等行政管理部门在房产交易市场内按各自的职责进行管理。
第七条 房产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
禁止私下交易、隐瞒房价及其他损害国家、集体和他人合法权益的行为。
第八条 有下列情形之一的房产，不得进行交易：
(一)无合法房屋所有权证明和土地使用证明的；
(二)房屋所有权或使用权及相关土地使用权有纠纷的；
(三)房屋所有权证及相关土地使用权证与现状不符的；
(四)房屋已列入规划改造范围且规划管理部门已核发建设用地规划许可证的；
(五)依法限制该房屋所有权转移的。
第九条 房产交易当事人办理房产买卖监理登记手续时，须持买卖契约和下列规定文书：
(一)个人出卖房产的，须交验居民身份证、房屋所有权证、土地使用证；个人买房的，须交验居民身份证；委托代理人买卖房产的，代理人须出具经过公证的授权委托书。
(二)单位出卖自管房产的，须提交房屋所有权证、土地使用证；单位购买房产的须出具单位证明；委托代理人买卖房产的，代理人须出具单位法定代表人的授权委托书。
单位购买私有房产的，还应遵守《青岛市城市私有房屋管理办法》的有关规定。
第十条 具备房屋开发经营资格的单位出售商品房屋，须持营业执照、建设工程规划许可证和土地使用等证明，到房产交易行政管理部门办理出售房屋登记手续。其中：出售已竣工商品房屋的，还须交验房屋竣工验收证明；预售在建商品房屋的，还须交验投入的开发建设资金(不含土地出让金)已达到计划总额的百分之二十以上，或地下基础工程建设已完成的有关证明。
第十一条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交房屋共有人同意出卖房屋的书面证明；出卖已出租的房屋，房屋所有人须提前三个月书面通知承租人。
对出卖的房屋，在同等条件下，房屋共有人或房屋承租人有优先购买权。但房屋共有人或承租人在接到房产交易监理部门通知后，在三十日内不回复的，视为放弃优先购买权。
有租赁关系的房屋出卖后，对尚未终止的原租赁合同，新的房屋所有人和原承租人应继续履行。
第十二条 房产交换、赠与，当事人应按照本办法买卖房产的有关规定办理监理登记手续，并缴纳税费。
第十三条 以房产进行抵押、典当的，当事人应在签订抵押、典当协议时，到房产所在地房产交易行政管理部门登记。
抵押期或典当期满，房屋所有权转移的，当事人应按照本办法买卖房产的有关规定办理监理登记手续。
第十四条 已确认产权的房产交易，当事人须委托房产交易评估机构评估房产价值，并按规定缴纳评估费。
房产交易当事人办理房产交易监理登记手续，须按规定缴纳交易监理费。
评估费、交易监理费的标准，由青岛市房产行政管理部门会同物价部门制定，按规定的程序报批。
第十五条 房产交易当事人须按规定纳税。
在房产交易中土地有增值的，由房产交易行政管理部门按国家规定收取土地增值费。
第十六条 房产买卖价格，由房产交易当事人协商议定；协商议定的价格明显低于现行市场价格的，按市场价格计征税费。
第十七条 房产交易行政管理部门在接到交易当事人的房产交易监理登记申请后进行审查，对符合规定的，应在三十日内办理房屋所有权转移登记手续。
第十八条 房产交易中，房屋所有权发生转移的，房产交易当事人应按有关规定办理土地使用权转移手续。
第十九条 任何单位和个人都有权检举、揭发房产交易中的违法行为。有关部门要保护举报人，对举报有功者，由房产交易行政管理部门给予奖励。
第二十条 对私自进行房产交易的，由房产交易行政管理部门责令补办房产交易有关手续，缴清税费，对当事人按应缴房产交易监理费的一至三倍处以罚款。
隐瞒房价的，除责令其补交税费外，对当事人按应缴房产交易监理费的一至三倍处以罚款。
第二十一条 对在房产交易活动中有违反工商行政管理法律、法规行为的，由工商行政管理部门依照有关规定进行处理。
第二十二条 对在房产交易活动中有违反国有资产管理法律、法规行为的，由国有资产管理部门依照有关规定进行处理。
第二十三条 当事人对房产交易行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向青岛市房产行政管理部门申请复议；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到行政处罚决定书后依法直接向人民法院起诉。
对逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十四条 房产交易中发生纠纷的，当事人可以依照《青岛市城市房产纠纷仲裁条例》申请房产仲裁机构进行仲裁，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 房产交易监理部门的工作人员在房产交易活动中，滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 按住房制度改革有关规定购买房屋和以所购买房屋进行交易的，依照住房制度改革的有关规定执行。
第二十七条 涉外房产交易按有关规定执行。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由青岛市房产行政管理部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
