关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知
国家旅游局 国家物价局
关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知
国家旅游局、国家物价局
（1993年4月26日 国家旅游局、国家物价局发布）
根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的总目标，为促进旅游企业经营机制转换，1994年度国际旅游价格工作要继续深化改革，尽快建立适应社会主义市场经济体制的旅游价格运行模式及价格形成机制。现将有关问题通知如下：
一、1994年度接待海外来华旅游者报价总水平预测
当前全国与旅游相关的部门和行业，都加强了价格改革的力度，预计1994年度价格水平仍会有一定程度的提高；随着市场供需变化，涉外饭店出租率逐步上升，客房租价和餐饮价格将会适度反弹。综合上述因素，1994年度海外旅游者来华旅游的价格和收费总水平预计比199
3年提高10％以上。
二、1994年度深化国际旅游价格管理方式改革的措施和有关规定
1．国家物价局和国家旅游局规定的旅游涉外星级饭店客房门市价和最低保护价，仍作为指导、平衡和衔接全国涉外星级饭店客房价格水平的参考标准。
2．餐费、车费、接团手续费等旅游基础服务项目的最低结算标准国家不再作统一规定，由各省、自治区、直辖市提出本地区的接待价格水平，作为全国旅行社对外售价的参考标准，组团社、接团社和旅游基础服务企业按照市场供求情况协商确定具体结算标准。
3．国家不再制定统一的国际旅游保值固定汇率。旅行社在对外报价时，必须以美元、日元、港币等国家外汇管理局公布的可自由兑换货币报价，不以人民币对外报价。旅行社与旅游涉外饭店结算客房房费时，要本着平等互利、共担风险原则，协商确定双方的结算汇率。除国家规定以
外，国内旅游企业之间均采用外汇人民币报价结算。
4．取消旅游价格地区类别划分的规定。
5．国家旅游局和地区旅游局的宣传推广费，仍按国家旅游局、国家物价局（87）旅企字第053号文件规定执行。即中央部门旅行社每外联和接待一个人天，均应向海外来华旅游者各代收一元宣传推广费上交国家旅游局；地方旅行社每外联和接待一个人天，也应向海外来华旅游者
各代收一元宣传推广费，上交所在省、自治区、直辖市旅游局。
旅游意外保险费的收取和投保方法，仍按旅管理字（1990）第41号和旅管理字（1991）第171号文件严格执行。
6．在改革进程中，为保证我国旅游企业对外销售和国内旅游企业之间经济结算的顺畅，在长期的营销运作中形成的对外报价办法、对内结算方式以及一些约定俗成的国际惯例，如淡旺季差价、批量优惠、第十六人减免、修学团的优惠、汽车超公里收费标准等等，均应做为一种市场营
销规则和市场经济运行的规范继续延用。淡旺时间的划分，由各省、自治区、直辖市结合实际情况确定。
三、建立社会主义市场经济体制下的旅游价格运行模式及价格形成机制
1．为提高我国旅游业主动参与国际旅游市场的竞争能力，扩大我国在国际旅游客源市场上的份额，根据旅行社在国际市场营销运作中远期销售的特点，要尽快建立适应社会主义市场经济体制的旅游价格运行模式。为此，要逐步建立起中央和地方两级协调制度，协调三个方面的关系。
两级协调制度，即国家旅游局和国家物价局会同有关部、委、局，协调国内有关旅游价格和收费标准的调价幅度和出台时间；各省、自治区、直辖市旅游局和物价局协商本地区有关旅游价格和收费标准的调价幅度和出台时间。协调三个方面的关系，即国内市场价格水平与国际市场的衔接关
系；有关行业和部门在价格方面与旅游业的协作关系；国内各地区之间价格的平衡关系。
2．转换旅游价格形成机制。鉴于中国幅员辽阔，地区经济发展不平衡，各地气候相差悬殊的特点，为了使各地在深化改革的进程中，价格改革的步伐能够与旅游推销招徕协调一致，保障旅行社对外报价有相对的稳定性和准确性，从1994年度起，每年5月1日前，各省、自治区、
直辖市要将本地区下一旅游年度的餐费、车费和接团手续费三项价格及收费的参考标准报送国家旅游局和国家物价局，由国家旅游局于每年6月1日前向全国公布，作为旅行社在国际市场对外报价时的参考标准和国内旅游企业之间进行经济结算的商务谈判基础。
各地制定餐费、车费、接团手续费标准时，应以扩大本地客源招徕能力，保证接待服务质量为原则，根据市场的供求情况和现行价格水平，恰当地做出下一旅游年度市场价格行情的分析预测，及时准确的报出本地区的价格和收费标准。
四、加快政府职能的转变
为建立社会主义市场经济体制下的旅游价格运行模式和价格形成机制，旅游局和物价局要加快政府职能的转变。
1．各级政府物价局和旅游局要密切合作，加强同旅游相关行业和部门的联系和协作，在相互理解的基础上，按照旅行社在国际市场上营销运作的特殊要求，本着提高我国旅游业在国际市场上招徕客源竞争能力的需要，做好与旅游相关价格和收费标准的协调及预报工作；如遇特殊情况
，需要临时调价的，考虑旅游企业在国际市场上远期销售的特点，必须给予必要的缓调期。要做好市场行情通报和价格信息反馈工作，及时通报各地临时出台调整的价格和收费标准。
2．国家物价局会同国家旅游局加强与各部、委、局的沟通和协作，着重做好以下四个方面的工作：
（1）协调民航、铁路、交通、文物等部门和行业的调价幅度及调价出台时间；
（2）指导和帮助各地旅游局和物价局，协调衔接平衡各地区的旅游价格和收费水平；
（3）向全国经营旅游业务的旅游企业提供全国各地的旅游价格行情；
（4）发挥国家旅游局驻外机构的作用，为各级政府物价主管部门和全国旅游企业提供国际市场行情和市场预测分析，帮助旅游企业提高在国际市场上的竞争能力。
1993年4月26日
关于印发《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》的通知
滁政〔2009〕109号
琅琊、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
滁州市人民政府
二〇〇九年十二月七日
滁州市城市常住户口准入管理暂行办法
第一条 为推进城市化进程，适应社会经济事业发展需要，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于深入推进户籍制度改革放宽城镇落户条件意见的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市中心城区内（规划建设区95平方公里）城市非农业常住户口准入的管理适用本办法。
第三条 城市常住户口准入的基本条件为有合法固定住所、稳定职业或生活来源。
合法固定住所，是指户口申请人通过自建、购买、租赁等方式依法取得所有权或使用权的各类房屋。包括商品房、房改房、二手房、租住房、单位给本单位员工使用的集体住房等。
自建住房是指户口申请人经规划部门批准自建合法住房。对在2005年《滁州市人民政府关于在滁州城市规划区范围内集中整治违法建设的通告》发布之前（以影像图为准）未经批准的自建住房，户口申请人申请登记的，经市城管执法、规划部门认定，暂按固定住所对待。
租赁住房户口准入必须经租赁房屋产权人书面同意。
稳定职业，是指被户口准入地机关、团体、企事业等单位正式录用（其中被企事业单位录用的应签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险），具有稳定的经济收入。
生活来源，是指户口申请人有一定的经济来源，包括退休人员退休工资等其他合法的社会保障，但收入不得低于所在区最低生活保障标准。
公安机关对有稳定职业或生活来源的借住人员，可根据具体情况设立集体户口，进行登记管理。对工作人员10人（含10人）以上的由单位申请单独设立；10人以下的由公安机关综合设立，统一管理。单独设立、综合设立的集体户口，用人单位应当明确具体的管理人员，负责单位员工户口迁入、迁出等日常管理工作。
第四条 户口申请人是已婚人员的，办理入户手续的公安派出所应当对其提供户口迁出地乡镇（街道）以上人口计生部门开具的计划生育证明情况进行核查登记，并将登记信息定期通报给户口准入地人口计生部门。
第五条 租房人员户口的准入：
租住成套合法产权住房或商住两用房，已连续实际入住或经营使用6个月以上的，经出租人同意，租房人将本人及其共同生活的亲属户口迁入的，可（整户）登记城市常住户口。
租房人登记城市常住户口时，应提供本人身份证、居民户口簿、房屋租赁合同及登记备案证明，出租人应提供身份证、房屋所有权证、书面同意入户证明。
第六条 亲属投靠户口的准入：
亲属投靠户口申报，凭被投靠人书面申请、居民户口簿、单位或居（村）委会出具的共同居住生活证明及投靠人居民户口簿，可登记城市常住户口。
第七条 投资、引资人员户口的准入：
（一）经工商部门注册登记的有限责任公司、私营企业或者个体工商户，有限责任公司的股东、聘用的经营管理人员、企业合伙人、个体工商户或公司、企业聘用的合同制员工可登记城市常住户口。股份制企业可参照此标准执行。
（二）外商（含港、澳、台商）来本市境内投资办企业，其大陆亲属或企业在职大陆员工可登记城市常住户口。
（三）在本市境内投资兴业的，投资者或单位在职员工可登记城市常住户口。
（四）引资在本市兴办企业，且项目已竣工或已开业的，引资人可整户登记城市常住户口。
符合上述条件的人员，凭营业执照或单位证明，户口申请人户籍证明，可登记城市常住户口，单位在职员工还需提供劳动合同、缴纳社会保险证明及单位同意落户证明。16周岁以下未成年人须随监护人同时迁移，方可申报户口登记。
第八条 购买商品房人员户口的准入：
购买商品房（含“二手房”，包括住宅和非住宅商品房）的，凭房屋所有权证、户口申请人户籍证明，可整户登记城市常住户口。16周岁以下未成年人须随监护人同时迁移，方可申报户口登记。
第九条 引进人才户口的准入：
（一）引进本市以外的人才，已落实用人单位的，凭个人申请、用人单位证明或政府人事行政部门所属人才服务中心同意落户证明，可登记城市常住户口；暂时未落实用人单位（正在落实或自谋职业）的，凭个人申请、政府人事行政部门所属人才服务中心同意落户证明，可登记城市常住户口。
（二）具有本科以上学历或中级以上技术职称且进入市人才库的人员，要求落户的，凭学历或职称证明以及市政府人事行政部门人才服务中心出具的证明，可整户登记城市常住户口。
（三）中专及以上各类院校和中等及以上各类职业院校，由学校提出申请并提供求学人员花名册，可登记城市常住户口。
第十条 干部、职工调动户口的准入：
干部、职工调动落户，凭工作调动介绍信（单位证明）、本人身份证、随迁人员户籍证明，可登记城市常住户口。
第十一条 对符合上述落户条件的常住人口户口迁移（申报）事项，市公安局和区公安分局不再逐级审核审批，户口申请人可以直接到申请落户地公安派出所办理登记手续。
第十二条 对集体户口已不具备管理条件的，应予以撤销；对户口已迁入但在实际管理中已不具备户口准入条件的，公安机关应责令其户口迁出。
第十三条 本市之前出台的与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第十四条 本办法由市公安局组织实施并负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
