财政部、劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知
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财政部、劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知
财政部 劳动部
财政部、劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知
1994年11月22日，财政部、劳动部
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：
为促进我国社会保险制度改革的顺利进行，保证职工养老保险、失业保险等社会保险基金的安全与完整，严肃财经纪律，经国务院同意，财政部与劳动部制定了《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定
关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定
近年来，各地区和有关部门在深化劳动制度改革的过程中，积极推进企业职工社会保险制度改革，组织实施了养老保险、失业保险等社会保险基金的统筹，对稳定社会秩序、保证职工群众的基本生活等起到了较好的作用。为促进我国社会保险制度改革的顺利进行，保证职工养老保险、失业保险等社会保险基金的安全与完整，严肃财经纪律，经国务院同意，现就企业职工社会保险基金投资管理问题作如下暂行规定：
一、企业职工社会保险基金是按国家规定提取、筹集和使用的专项基金，必须坚持专款专用的原则，任何单位和个人都无权自行决定该基金的其他用途。
二、为保证养老保险基金的安全和完整并妥善处理该基金的保值问题，国家发行社会保险基金特种定向债券（以下简称特种定向债券）。职工养老保险基金收支相抵后的结余额，除留足两个月支付费用外，80％左右应用于购买特种定向债券，在国务院没有作出新的规定前，不得在境内外进行其他直接投资和各种形式的委托投资。
三、职工失业保险、医疗保险、工伤保险等其他社会保险基金，在保证必要支出后，其结余额的一部分以及养老保险基金购买特种定向债券后的结余额，应根据国家下达的年度国债发行计划，积极认购其他种类的国家债券。其中，失业保险等其他社会保险基金结余额，也可视国债发行计划需要，认购一部分特种定向债券。
四、特种定向债券的发行办法及优惠条件由财政部另行制定。发行特种定向债券和其他国家债券时的有关事项（包括国家债券的贴现和抵押问题），由财政部、劳动部与有关部门商定。
五、各种社会保险基金购买国家债券的利息收入免交税费并转入基金。
六、社会保险基金购买国家债券以后仍有结余的部分，应按社会保险基金管理的有关规定存入银行的专户。
七、职工失业保险基金中用于转业训练和生产自救的支出，应按规定审批程序报有关部门批准，其中涉及固定资产投资的必须纳入国家基本建设规模严格管理。
八、各地区、各有关部门已将社会保险基金投资于其他项目的，应在本规定公布后半年内收回并返还基金。逾期仍未收回的要逐笔登记，在审计、财政、计划、银行、劳动等部门监督下，限期收回；自行投资已造成损失不能收回的，要追究有关领导和当事人的责任，严肃处理。
九、本规定自公布之日起施行。各地区和各有关部门应采取有效措施保证本规定的贯彻落实，社会保险事业管理机构要严格执行规定及各项财务制度，自觉接受政府有关部门和社会公众的监督检查，切实维护社会保险基金的安全与完整。
关于废止部分证券期货规章的决定（第八批）
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2009〕8号
现公布《关于废止部分证券期货规章的决定（第八批）》。
二○○九年四月十日
关于废止部分证券期货规章的决定（第八批）
根据《规章制定程序条例》的规定，按照贯彻实施《行政许可法》的要求，在废止前七批规章和规范性文件（以下统称“规章”）的基础上，我会对从成立以来至2008年12月31日期间公布的证券期货类部门规章进行了再次清理。其中，自2008年1月1日至2008年12月31日期间，应予废止和自行失效的规章25件（附件1），已明令废止的规章15件（附件2）。现将这两部分共40件规章的目录予以公布。
附件：1. 第八批废止的证券期货类部门规章目录
2. 2008年1月1日至2008年12月31日期间明令废止的证券期货类部门规章目录
第八批废止的证券期货类部门规章目录
序号
名称
文号
发布部门
发布时间
1
证券经营机构证券自营业务管理办法
证监[1996]6号
证监会
1996年10月23日
2
证券经营机构营业部信息系统技术管理规范
证监信字[1998]2号
证监会
1998年3月5日
3
关于加强证券交易所会员管理的通知
证监交字[1998]12号
证监会
1998年6月5日
4
关于证券营业部审批工作有关问题的通知
证监机构字[1999]13号
证监会
1999年3月16日
5
关于转发上海证券交易所《关于加强柜面系统技术风险防范和强化内部管理的通知》的通知
证监市场字[1999]22号
证监会
1999年5月27日
6
关于加强会员结算风险管理若干问题的通知
证监市场字[1999]24号
证监会
1999年5月28日
7
关于安排上市公司转配股分期、分批上市的通知
证监公司字[2000]19号
证监会
2000年3月13日
8
关于协助做好地方登记公司清理改组工作有关问题的通知
证监市场字[2000]3号
证监会
2000年3月17日
9
关于规范证券开户代理业务有关问题的通知
证监市场字[2000]4号
证监会
2000年3月27日
10
关于上市公司股份分类有关业务处理事项的通知
证监市场字[2000]8号
证监会
2000年5月8日
11
关于对证券公司参与风险投资进行规范的通知
证监机构字[2001]59号
证监会
2001年4月12日
12
关于以公开征集形式转让上市公司非流通股有关问题的通知
证监公司字[2001]88号
证监会
2001年8月17日
13
关于股票发行上市辅导政策有关问题的通知
证监发[2001]111号
证监会
2001年9月10日
14
关于证券公司增资扩股有关问题的通知
证监发[2001]146号
证监会
2001年11月23日
15
证券公司管理办法
证监会令第5号
证监会
2001年12月28日
16
证券公司统计报表制度
证监机构字[2002]248号
证监会
2002年8月20日
17
关于加强证券公司营业部内部控制若干措施的意见
证监机构字[2003]261号
证监会
2003年12月15日
18
关于实施《证券发行上市保荐制度暂行办法》有关事项的通知
证监发[2004]1号
证监会
2004年1月2日
19
关于推进证券业创新活动有关问题的通知
证监机构字[2004]96号
证监会
2004年8月12日
20
关于证券公司开展集合资产管理业务有关问题的通知
证监机构字[2004]140号
证监会
2004年10月22日
21
关于规范类证券公司评审与监管相关性问题的通知
证监机构字[2005]41号
证监会
2005年4月6日
22
关于做好申请人民法院冻结资金账户、证券账户工作的指导意见
证监法律字[2005]8号
证监会
2005年9月27日
23
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程
证监发[2006]83号
证监会
2006年7月25日
24
公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号——非经常性损益（2007年修订）
证监会计字[2007]9号
证监会
2007年2月2日
25
授权部分派出机构试点审核期货公司相关人员任职资格的规定
证监会公告[2008]11号
证监会
2008年3月26日
附件2：
2008年1月1日至2008年12月31日期间
明令废止的证券期货类部门规章目录
序号
明令废止的规章规范性文件名称
文号
发布日期
新发布的规章规范性文件
1
关于规范上市公司行为若干问题的通知
证监上字[1996]7号
1996年7月24日
关于修改上市公司现金分红若干规定的决定（证监会令第57号）
2
关于进一步加强证券公司监管的若干意见
证监机构字[1999]14号
1999年3月16日
证券公司业务范围审批暂行规定（证监会公告[2008]42号）
3
关于清理规范远程证券交易网点的通知
证监机构字[1999]123号
1999年11月1日
关于进一步规范证券营业网点的规定（证监会公告[2008]21号）
4
期货公司年度报告参考内容与格式准则
证监会计字[2000]3号
2000年1月11日
期货公司年度报告内容与格式准则（2008修订）（证监会公告[2008]8号）
5
关于加强证券服务部管理若干问题的通知
证监机构字[2000]131号
2000年6月21日
关于进一步规范证券营业网点的规定（证监会公告[2008]21号）
6
关于证券公司申请设立证券服务部有关问题的通知
证监机构字[2000]264号
2000年11月14日
关于进一步规范证券营业网点的规定（证监会公告[2008]21号）
7
关于发布《证券公司公开发行股票监管意见书的内容和出具程序》的通知
证监发[2001]33号
2001年3月2日
关于证券公司申请首次公开发行股票并上市监管意见书有关问题的规定（证监会公告[2008]19号）
8
首次公开发行股票辅导工作办法
证监发[2001]125号
2001年10月16日
证券发行上市保荐业务管理办法（证监会令第58号）
9
关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知
证监公司字[2001]105号
2001年12月10日
上市公司重大资产重组管理办法（证监会令53号）
10
证监会关于对《期货公司年度报告参考内容与格式准则》做出部分调整的通知
证监期货字[2002]9号
2002年1月14日
期货公司年度报告内容与格式准则（2008修订）（证监会公告[2008]8号）
11
证券公司年度报告内容与格式准则
证监会计字[2002]16号
2002年12月27日
证券公司年度报告内容与格式准则（2008年修订）（证监会公告[2008]1号）
12
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则——商业银行信息披露特别规定
证监会计字[2003]3号
2003年3月19日
公开发行证券的公司信息披露编报规则第26号——商业银行信息披露特别规定（证监会公告[2008]33号）
13
证券期货规章制定程序规定（试行）
证监发[2003]28号
2003年5月15日
证券期货规章制定程序规定（证监会令第59号）
14
证券发行上市保荐制度暂行办法
证监会令第18号
2003年12月28日
证券发行上市保荐业务管理办法（证监会令第58号）
15
关于调整证券公司净资本计算标准的规定
证监机构字[2007]201号
2007年8月21日
关于调整证券公司净资本计算标准的规定（证监会公告[2008]29号）
农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知
农业部
农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知
农业部种植业管理司
2003-05-21
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、西藏、陕西、新疆等省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、畜牧、农垦厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
当前，夏蝗防治工作已进入关键时期，为迅速采取措施，控制蝗虫危害，确保实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害”的目标，现将有关工作通知如下：
一、进一步落实领导责任制
据预测，今年夏蝗偏重发生，防治任务十分艰巨，加之“非典”疫情影响，给蝗虫监测和防治工作增加了新的困难。治蝗工作按属地管理的原则，蝗区重点省、自治区、直辖市政府要明确一位领导负责治蝗工作，并要建立由有关部门参加的治蝗指挥机构。蝗区各级农业部门要进一步增强责任感和紧迫感，把治蝗工作摆上重要日程，建立工作责任档案，切实落实治蝗工作首长负责制。要充分发挥治蝗机构的指挥、调度、协调和督查作用，转变工作作风，采取更有效的工作方式，把治蝗工作的各项措施落到实处。
二、健全蝗情报告制度
要完善蝗情监测体系，加强蝗情监测工作，准确掌握、及时反映蝗虫发生和防治动态。尤其要关注重点蝗区、新发生区、农牧（垦）交错区和毗邻地区的蝗虫发生情况，杜绝漏查、漏报、误报现象。要建立健全蝗情报告和治蝗值班制度，在夏蝗（5月上旬至6月下旬）和秋蝗（7月下旬至8月下旬）防治的关键时期，开通治蝗热线电话、传真和电子信箱，定期（每周二）向我部报告蝗虫发生和防治动态，要做到急情急报，重发区2天一报，一般发生区5天一报，潜伏性蝗区10天一报，确保信息的准确性和时效性，牢牢掌握防治工作的主动权。
三、确保治蝗资金物资及时到位
要千方百计克服“非典”给治蝗物资采购、调运带来的困难，确保治蝗的药械购置检修、农药订购供应、应急防治专业队组建、技术培训、安全措施等，在5月底前落实。目前，治蝗所需的经费还有很大缺口，蝗区农业部门要积极向政府及有关部门争取，保证经费尽早到位。对已下达的中央财政治蝗补助经费，省级农业部门要专款专用。有飞防任务的省市要指定专人负责，抓紧飞机调度、机场维修和防“非典”消毒等工作，确保各项防治准备及时到位。
四、抓紧做好蝗虫综合防治
蝗区各地要根据已经制定的防治工作预案，抓住最佳防治时间，认真组织好综合防治。要坚持地面防治与飞机防治相结合，化学应急防治与生物防治、生态控制相结合，群众防治与专业队防治相结合，重点挑治与普遍防治相结合。应急防治要做到“统一时间、统一物资、统一施药、统一检查验收”。要树立全局观念，加强协调，建立制度，密切配合，做好省际、地际和农牧交界区的联防联治工作（农业部和蝗区省级治蝗指挥机构名单附后），确保全国治蝗工作一盘棋。
五、切实保障防治工作安全
蝗区各级农业部门要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产摆在突出位置。严格按照国务院和有关部门的规定，建立和完善治蝗安全事故报告制度。对治蝗人员要进行严格的技能培训和安全检查，加强各项“非典”防护措施，严禁未经培训和未采取安全措施的人员参加治蝗行动。在沿海、濒湖地区，特别是人畜饮水水源地，严禁使用高毒、高残留农药，确保人畜饮水和渔业生产安全。此外，要配合航空管理部门加强对机组人员的安全教育和管理，确保飞行作业安全。
六、改善治蝗基础设施和手段
蝗区各地要加快蝗虫地面应急防治站、治蝗专用机场等基础设施在建项目建设步伐，保证工程质量，尽快投入使用。要充分发挥国家治蝗建设项目的作用，积极组织科研、教育、推广等部门，加强蝗虫灾变规律研究，加快高新技术的开发及应用，大力推广生物防治、生态控制等新技术，提高防治技术含量和到位率，推进蝗灾的可持续治理。
七、认真做好舆论宣传工作
各级农业部门要正确把握治蝗舆论导向，认真组织好治蝗工作报道，重点宣传治蝗新技术、有效措施和工作成效。各级治蝗指挥部（领导小组）办公室要切实负责，严把新闻报道关，防止出现新闻炒作现象，重大消息发布要报经我部审定。
农业部和蝗区省级治蝗指挥机构名单
农业部蝗灾防治指挥部
指 挥 长：刘 坚（副部长）
副指挥长：贾幼陵（畜牧兽医局局长）
陈萌山（种植业管理司司长）
办公室主任：种植业管理司副司长朴永范兼任
办公室设在全国农业技术推广服务中心
联系人：钟天润、黄辉
值班电话：010—64194531、64194542（传真）13910067109、13911315186
天津市防蝗指挥部
指 挥 长：何荣林（市政府秘书长）
副指挥长：张树明（天津市农业局局长）
王恒智（天津市农委副主任）
办公室主任：天津市农业局副局长张杰兼任
办公室设在天津市植保植检站
值班电话：022—28031907、28031892、13502102863（谢建军站长）
河北省防蝗指挥部
指 挥 长：宋恩华（副省长）
副指挥长：曹振国（省政府副秘书长）
张文军（省农业厅副厅长）
办公室主任：张文军（兼）
办公室设在河北省农业厅植保总站。
值班电话：0311—6685226，6685220
山西省治蝗指挥部
总 指 挥：范堆相（副省长）
副总指挥：杨文宪（省农业厅厅长）
郑建国（省财政厅厅长）
王高勇（省农业厅总农艺师）
办公室主任：山西省植保总站站长马苍江兼任
办公室设在山西省植保总站。
联系人：武清彪（省植保总站测防站站长）
值班电话：0351—7243204，13803432613
辽宁省治蝗工作领导小组
组 长：万福民（省农业厅厅长）
副组长：王振威（省农业厅副厅长）
办公室主任：辽宁省植物保护站站长邢岩兼任
办公室设在辽宁省植物保护站。
联系人：张贵锋
值班电话：024—86121771，13066568199
传真：024—86121210
吉林省蝗虫等农作物病虫防治指挥部
指 挥 长：王守臣（省农业委员会主任）
副指挥长：任克军（省农业委员会副主任）
陈 巳（省农业委员会农业处处长）
办公室设在吉林省农业技术推广总站。
联系人：薛争 韩宇姝
值班电话：0431—5952582
江苏省治蝗指挥部
指 挥 长：黄莉新（副省长）
副指挥长：史遗秀（省农林厅副厅长）
办公室设在江苏省农技推广中心。
联系人：刁春友
值班电话：025—6227904，13905186924
安徽省治蝗领导小组
组长：王首萌（省人民政府副秘书长）
副组长：张华建（省农业委员会副主任）
办公室主任：安徽省农委植保总站站长王明勇兼任
办公室设在安徽省植保总站。
值班电话：0551—2617882
传真：0551—2617882
山东省防治蝗虫指挥部
指挥长：陈延明（副省长）
副指挥长：侯英民（省人民政府副秘书长）
刘宗元（省农业厅厅长）
办公室主任：刘芳原（省农业厅副厅长）
王培泉（省农业厅助理巡视员）
办公室设在山东省植物保护总站。
联系人：任宝珍、王同伟
电话：0531—8614041，13505319590，13505319591
传真：0531—8968164，8606116
河南省防治蝗虫灾害指挥部
指挥长：吕德彬（副省长）
副指挥长：李庆贵（省人民政府副秘书长）
雒魁虎（省农业厅副厅长）
扬 舟（省财政厅副厅长）
办公室主任：雒魁虎（兼）
办公室设在省农业厅。
值班电话：0371—3945111
传真：0371—3942496
海南省东亚飞蝗防治领导小组
组长：林玉权（省农业厅厅长）
副组长：张新扬（省农业厅副厅长）
办公室主任：省农业厅种植业管理处处长黄河清兼任
办公室设在省农业厅种植业管理处
联系电话：0898—65339342
四川省治蝗指挥部
指 挥 长：滕彩元（省农业厅厅长）
副指挥长：赵学谦（省农业厅副厅长）
办公室主任：省农业厅植保站站长涂建华兼任
办公室设在省农业厅植保站。
值班电话：028—85567093、85505219
传真：028—85593957
西藏自治区治蝗指挥部
指 挥 长：次仁（自治区人民政府副主席）
副指挥长：周春来（自治区农牧厅厅长）
普穷（自治区财政厅副厅长）
办公室设在自治区农牧厅种植业管理处。
联 系 人：卓玛
联系电话：0891—6325116
陕西省治蝗工作领导小组
组 长：王寿森（副省长）
副组长：刘孝文（省人民政府副秘书长）
梁凤民（省农业厅厅长）
办公室主任：省农业厅副厅长史俊通兼任
办公室设在省农业厅。
值班电话：029—7321497，13991830298，13991235985
传真：029—7323227
新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部
总 指 挥：熊辉银（自治区副主席）
副总指挥：胡兆璋（新疆生产建设兵团副司令）
王绍宁(自治区人民政府副秘书长）
胡拜都拉（自治区畜牧厅厅长）
买买提–阿不都拉（自治区林业局局长）
办公室主任：哈文光
办公室设在自治区畜牧厅。
联 系 人：熊 林
联系电话：0991—8568124，8557889
