转发省人事局关于加强县属以上集体所有制企事业单位干部管理工作若干问题的规定
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转发省人事局关于加强县属以上集体所有制企事业单位干部管理工作若干问题的规定
四川省人民政府
转发省人事局关于加强县属以上集体所有制企事业单位干部管理工作若干问题的规定
四川省人民政府
集体所有制企事业是我国现阶段必须具有的一种经济形式，也是社会主义经济结构中一个重要的组成部分。这些单位的干部同样是四化建设的一支重要力量。集体所有制企事业是独立核算，自负盈亏的经济组织，在干部管理上应采取更为灵活的办法，在用人上应有更多的自主权。为了
适应当前集体经济发展的需要，现对县属以上（含县属）集体所有制企事业单位的干部管理工作，作如下规定：
一、集体所有制企事业单位，实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）实行经营承包责任制或招聘。
二、集体所有制企事业单位，有权决定本单位内部的机构设置和人员配备。中层及其以下干部的任免、调动，均由企事业单位自行决定。
三、集体所有制企事业单位可根据需要，报请政府人事部门或上级主管部门调派国家干部、军队转业干部和大中专毕业生到本单位工作。对调派到集体所有制企事业单位工作的这些干部，全民所有制性质不变，按国家干部管理，列入国家干部统计。
四、在集体所有制企事业单位工作的国家干部，工资、医疗、离退休等待遇，按国家干部的有关规定执行。本单位工资福利待遇高于国家规定标准的，按本单位的标准执行。其工资福利待遇按国家规定执行不能保障时，其不足部分，由主管局报同级财政、税务部门核准，从管理费中列
支。管理费不足的由上一级主管部门补足。没有管理费的，由国家财政拨款予以补助。
五、集体所有制企事业单位，对调入和聘用的国家干部、大中专毕业生，可根据本单位的实际情况，实行工资向上浮动或给予一定的职务、技术津贴，具体办法由企事业决定。由国家分配到集体所有制企事业单位的大中专毕业生，从到单位报到之日起，即发给定级工资。
六、集体年有制企事业单位的干部因工作需要、照顾困难等原因需要调动的，在本市、县（区）范围内的，由集体所有制企事业单位直接联系办理；跨市、县（区）调动的，由县级主管部门联系审批办理调动手续。凡需调入成、渝两市区的按成、渝两市有关规定办理。
在集体所有制企事业单位工作的国家干部，可以在集体所有制单位和全民所有制单位之间进行调动，不受劳动指标和工资基金的限制。
七、集体所有制企事业单位，可根据需要从工人中聘用干部，签订聘用合同。聘用期限，按企事业单位的实际需要确定。聘用干部在任职期间享受同级干部待遇、不任职时，仍回原生产、工作岗位，原是工人的仍当工人。
八、集体所有制企事业单位，可向全民所有制单位招聘、借用干部，也可以聘请国营企事业单位的退休职工担任技术顾问或经营管理和技术方面的实际工作。分别给予应得报酬，退休职工的退休金仍由原单位发给。
九、集体所有制企事业单位可从社会待业人员中招聘专业技术人员，签订聘用合同，聘用期间的待遇由企事业自定。对不胜任者，企事业可随时解聘。
十、集体所有制企事业单位可按照规定选派有培养前途的人员到大中专院校和科研单位学习进修，毕业或进修结业后回原单位工作。专业技术人员，可按国家颁发的各种专业、技术人员评定职称的规定评定和晋升技术职称。
十一、业务主管部门要加强对集体所有制企事业的领导，搞好领导班子和干部队伍四化建设，建立、健全干部管理的各项制度，使集体所有制企事业单位在国民经济的发展中发挥更大的作用。
各地可参照以上规定，结合各行业的实际情况制定具体办法。过去规定与本规定不符合的，按本规定执行。
四川省人事局
一九八四年七月二十三日
1984年8月8日
关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知
煤炭部 中华全国总工会
关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知
煤炭部 中华全国总工会
19961015
煤安字（１９９６）第５０７号
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神
华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各省（自治区、
直辖市）总工会、新疆生产建设兵团工会：
为深化煤炭工业安全工作改革，促进煤炭工业实行两个根本性转变，全心全意依靠工
人阶级，切实发挥煤矿职工对安全生产的监督作用，进一步保证煤矿安全生产，根据《劳
动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》的规定和煤矿的实际，现对落实煤矿工人行使安全
生产权利的有关问题通知如下：
一、煤矿工人安全生产权利
１．参与安全生产管理权
通过职工大会、职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规划、管理制度
、管理办法、安全技术措施和规章的制定；对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规
规定的规章、制度有权提出修改意见。
２．安全生产监督权
职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针情况，有关安全生产法规、安全生
产管理制度执行情况，管理干部安全行为，作业现场安全情况，安全技术措施专项费用使
用情况进行监督。
３．安全生产知情权
职工有权了解企业安全情况，作业现场安全状况；有权了解作业规程和安全技术措施
制定执行情况；有权要求班前讲安全及安全生产注意事项；有权要求交接班交待作业地点
安全情况；进入工作面前，有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，制定具体安全措施
。
４．参与事故隐患整改权
职工发现事故隐患，有权要求有关部门组织整改，并积极提出整改措施、建议和参与
整改。
５．不安全状况停止作业权
当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全并无法及时排除时，工人有权
停止作业。
６．接受安全教育培训权
工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作
业。
７．抵制违章指挥权
干部违章指挥，工人有权拒绝执行；违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗
位，工人有权向有关方面报告。
８．紧急避险权
在生产过程中，出现重大事故隐患，并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避
险措施。
９．反映举报权
工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反有关安全生产法律、法规、
制度的行为；有权检举违章指挥、违章操作者；有权反映作业现场的安全管理情况和不安
全因素。
１０．投诉上告权
在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关
部门、工会组织投诉和控告；工人有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举
；工人有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告。
二、保障职工行使安全生产权利的措施
１．各级煤炭管理部门和煤矿企业要充分认识保障职工安全生产监督权利的重要意义
，切实树立全心全意依靠工人阶级的思想，充分发挥职工群众对安全生产的监督检查作用
，广泛听取群众意见，积极采纳合理化建议。
２．煤矿企业的领导要定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，向职工讲
解安全情况；按规定对职工进行安全教育、培训。
３．煤矿企业在制定企业安全规划、规章制度、安全措施时，要认真听取职工代表的
意见，保障职工参与安全管理的权利。
４．要制定奖励政策，鼓励煤矿职工积极行使安全生产权利。对在安全生产中作出贡
献，敢于同违章违纪做斗争，积极为安全生产出主意、想办法、提建议的职工要给予表彰
奖励，并定期评选煤矿职工安全生产监督积极分子。
５．对职工正当行使安全生产权利要给予保护；对职工反映的安全生产问题要高度重
视，尽快解决；对职工的合理化建议要积极采纳；对侵害职工安全生产权利、搞打击报复
的人或事要严肃处理；对职工提出的安全问题不及时解决而造成事故的，要追查责任。
６．煤矿职工因行使安全生产权利而影响工作时，不得扣发其工资和给予处分，由此
造成的停工、停产损失，应由责任者负责。
７．煤矿工会组织要依法维护职工安全生产权利，并组织职工对安全生产进行监督；
对违章指挥、强令职工冒险作业的行为要坚决制止；发现危及职工生命安全的情况时，要
及时建议级织职工撤离危险现场。
一九九六年十月十五日
四川省工业企业劳动安全奖励办法
四川省劳动厅
四川省工业企业劳动安全奖励办法
四川省劳动厅
第一条 为了调动单位 （含集体，下同）和个人的积极性，加强劳动安全工作，促进经济建设的顺利发展，根据《四川省工业企业劳动安全条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内的工业企业，以及与工业企业劳动安全有关的单位和个人。
第三条 劳动安全奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第四条 各级人民政府、劳动部门、企业主管部门和企业应加强对劳动安全的领导和管理，对劳动安全先进单位和个人实施奖励。
第五条 对符合下列条件的单位可给予奖励：
（一）认真贯彻劳动安全法规、规章和方针、政策，健全并执行各项安全生产制度；
（二）切实加强安全生产管理，全面实现上级下达的劳动安全目标考核指标，伤亡事故发生率明显下降；
（三）及时查处违法违章行为，排除事故隐患，预防或避免事故发生，保护了国家、集体和职工生命财产安全；
（四）推广应用先进生产技术和工艺，改善劳动条件和作业环境，控制和治理职业危害取得成绩。
第六条 对符合下列条件之一的个人可给予奖励：
（一）严格贯彻执行劳动安全法规、规章和方针、政策，全面实现上级下达的劳动安全目标考核指标；
（二）在劳动保护管理、安全技术、尘毒危害防治中有发明、创新或提出合理化建议；
（三）排除事故隐患或在事故抢救中做出贡献；
（四）劳动安全监察、管理和监督人员坚持原则、秉公办事、为政清廉，在安全生产、劳动保护工作中做出成绩。
第七条 符合本办法第五条规定条件的单位，由企业、企业主管部门、劳动部门或县级以上人民政府授予劳动安全工作先进集体称号；事迹突出、在全省有较大影响的，由市 （州）人民政府或地区行政公署推荐，省劳动厅考核后报省人民政府授予劳动安全工作先进集体称号。
对省人民政府授予劳动安全工作先进集体的成员，企业可发给不超过本企业职工月平均工资二分之一的一次性奖金。奖金在本企业奖惩基金或新增效益工资中开支，免征奖金税或工资调节税。
第八条 符合本办法第六条规定条件的个人，企业职工由企业、企业主管部门或县级以上人民政府按照《企业职工奖惩条例》的有关规定给予奖励；行政机关工作人员由所在机关或上级行政机关按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《四川省国家行政机关工作人
员奖惩实施办法》的有关规定给予奖励。
对符合本办法第六条规定条件的个人，也可由劳动部门给予奖励。具体办法由省劳动厅制定。
第九条 在同一考核年度内，因劳动安全工作先进受两级以上人民政府 （含地区行政公署）奖励的单位或个人，一次性奖金按标准最高的计发，不得重复发给。
第十条 本办法适用中的具体问题由省劳动厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
1992年3月7日
