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河北省人大常委会


河北省村务公开条例
河北省人民代表大会常务委员会



《河北省村务公开条例》业经河北省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年5月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强农村基层民主法制建设，推进村民自治，保障村民对村务的民主管理、民主监督，促进农村经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。
第三条 村务公开是指村民委员会按照法定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
第四条 乡级人民政府和县级以上人民政府及其主管部门，负责本行政区域内村务公开工作的指导、监督。
第五条 村务公开的主要内容包括：
（一）村经济社会发展规划和村民委员会年度工作计划；
（二）年度财务计划及其各项收入和支出；
（三）乡统筹费的收缴，村提留的预算方案和收缴、使用，劳动积累工、义务工的使用；
（四）招待费开支和享受村补贴的人员及其补贴标准、数额；
（五）从村集体经济所得收益和接受拨款、补偿费、捐赠款物的数额及其使用；
（六）救灾、扶贫、助残等款物的接收、发放情况；
（七）水价电价及其水电费的收缴；
（八）兴办集体经济项目和村办学校、村建道路、文化卫生等公益事业的经费筹集、招标投标、建设承包方案及其实施情况；
（九）集体资产的管理和经营情况，土地等生产资料和各业承包经营方案及其承包费的收缴；
（十）当年宅基地的申报、批准和使用情况；
（十一）被批准生育和结婚登记人员名单，计划外生育人员和计划外生育费的收缴、使用；
（十二）村民普遍关心并要求公开的其他事项。
村务公开的重点是财务公开，财务公开应当逐项逐笔公布。
第六条 村级设立村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村主要负责人和村民委员会组成人员及其直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组的职责是：
（一）审查村务公开的各项内容；
（二）监督村务公开制度的执行；
（三）征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
（四）督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复。
按照《河北省村集体财务管理条例》规定已建立村民主理财小组的，可以不再另设村务公开监督小组，由民主理财小组行使村务公开监督小组的职责。
第七条 村务公开至少每半年一次，上半年于7月底之前公开，下半年于次年1月底之前公开；村民普遍关心的涉及村民切身利益的事项应当及时公开。
第八条 村民委员会应当在方便村民观看的地方，设立固定的公开栏，用于公开村务；同时利用有线广播、印发明白纸等多种辅助形式公开。
第九条 村民委员会应当按照本条例规定的公开内容和时间，及时制作公开内容清单，经村务公开监督小组逐项逐笔审核同意后方可公布。
第十条 村务公开后，村民委员会应当利用民主议政日、村民代表座谈会、意见箱等形式，征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；当场解答不了的，应当于15日内作出答复。多数村民对公开事项不同意的，应当予以纠正，并重新公
开。
第十一条 村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务账簿相同。
第十二条 村民对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等问题，有权向乡级人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映、举报。有关人民政府及其主管部门应当及时调查核实，经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第十三条 乡级人民政府或者县级以上人民政府及其主管部门对村务不公开或者公开不及时的，责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重的，村民可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定罢免村民
委员会主要责任人的职务。
第十四条 村务公开监督小组成员不认真履行职责的，给予批评教育；严重失职、引起群众不满的，根据多数村民的要求，村民会议或者村民代表会议可以撤换村务公开监督小组的有关成员。
第十五条 在村务公开中，发现的挥霍、侵占、贪污集体财物和对提意见的村民打击报复以及其他违法行为，情节轻微的，由有关人民政府及其主管部门调查核实，进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十六条 本条例自公布之日起施行。



1999年5月27日
湖南省人民政府


湖南省人民政府令
　（第５１号）


　　《湖南省反假人民币办法》已经１９９５年９月１４日省人民政府第９１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　杨正午
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月九日

　　　　　　　　　　　　　湖南省反假人民币办法



　　第一条　为了维护金融秩序，打击伪造、变造人民币和贩运、故意使用假人民币等违法行为，保护国家、集体、个人利益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称假人民币（以下简称假币），是指仿照人民币图案、形状、色彩等原样非法制造的伪造币或者采用剪贴、挖补、揭页、涂改等手段，使人民币变态升值的变造币。


　　第三条　凡本省境内的机关、团体、部队、企业、事业单位和个人，均须遵守本办法。


　　第四条　禁止任何单位和个人伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。


　　第五条　鼓励单位和个人配合有关主管部门做好反假币工作。
　　单位和个人发现本办法第四条规定禁止的行为，有权检举、揭发并予以制止。


　　第六条　各级人民政府应当加强对反假币工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好反假币工作。


　　第七条　人民银行是反假币工作的主管机关。负责本行政区域的反假币工作；组织反假币宣传和识别假币的技术培训；汇总、报告和通报反假币的情况；集中管理、销毁假币实物，并依照本办法规定查处违法行为。


　　第八条　公安、海关、工商行政管理、新闻出版行政管理部门，按照各自的职责，共同做好反假币工作：
　　（一）公安机关负责受理和侦破假币案件；
　　（二）海关负责查缉假币出入境的行为；
　　（三）工商行政管理部门负责查处有人民币图样的广告宣传品及其他商品；
　　（四）新闻出版行政管理部门负责查处有人民币图样的出版物。


　　第九条　银行和非银行金融机构以及商业、供销等服务行业应当采取措施加强对假币流通的防范，组织现金收付人员参加假币鉴定技术培训，提高鉴别假币的能力。


　　第十条　银行和非银行金融机构应当按照中国人民银行有关残损人民币兑换的规定，办理残损人民币兑换业务，提高人民币整洁程度，便于真假人民币的识别。


　　第十一条　任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。
　　禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。


　　第十二条　禁止复印人民币，法律、法规另有规定的除外。


　　第十三条　任何单位和个人发现假币，应当及时向公安机关或者人民银行报告。公安机关或者人民银行接到报告后，应当及时查处。公安机关、人民银行查处时，应出具有效查处证件，有关单位或者个人应当支持和配合。


　　第十四条　机关、团体、部队、企业和事业单位必须同时具备下列条件，并经人民银行许可，可以没收假币：
　　（一）收款人员有鉴别假币的业务知识；
　　（二）配有真假人民币鉴别仪器或者工具；
　　（三）有人民银行统一印制的《假人民币没收单》和统一规格的《假人民币》印章。


　　第十五条　机关、团体、部队、企业和事业单位在没收假币时，必须履行下列手续：
　　（一）当场鉴定并询问假币来源；
　　（二）当场在假币正反面加盖《假人民币》印章；
　　（三）当场开具《假人民币没收单》，一份交假币持有人，一份留没收单位备查。


　　第十六条　《假人民币》印章为长方形，长为５厘米，宽为２．５厘米，印章上方刻有“假人民币”字样，下方加刻没收单位名称。
　　《假人民币没收单》主要内容包括：持币人姓名、单位、住址、身份证号码或者有效证件名称及其号码，假币张数及其面额、冠字号码、总额，没收单位名称、经办人姓名、单位盖章。


　　第十七条　持币人对没收假币有异议的，可以向当地人民银行提出申诉，由当地人民银行裁决。确属真币的，由人民银行按人民币面额金额返还。


　　第十八条　银行和非银行金融机构在办理现金支付时，取款方应当当场清点，如发现夹杂假币，付款方应当予以兑换，并按第十五条第一款第二项的规定处理。


　　第十九条　各单位没收的假币，应当登记造册，并于每季度末全部送交当地人民银行保存、备查。任何单位和个人不得截留。人民银行对收缴的假币应当进行鉴别，确因没收单位有误将人民币当作假币没收的，人民银行应当通知原持币人领取。


　　第二十条　确因工作需要借用假币票样的单位，应当向当地人民银行提出申请，由当地人民银行按有关规定办理。


　　第二十一条　人民银行应当加强对反假币工作的管理，进行经常性的检查指导，督促有关单位做好反假币工作；接到检举、揭发伪造、变造人民币和走私、贩运、买卖假币等情况的报告后，应当分别情况及时处理。


　　第二十二条　公安机关接到单位和个人有关假币的报告，应当受理；凡符合立案条件的，应当立案，并及时组织力量侦破。不符合立案条件的，应当移送有关部门处理。


　　第二十三条　报纸、刊物、电台、电视台等新闻单位应当配合有关部门做好反假币的宣传报道工作，提高全民反假防假的意识和识别假币的能力。


　　第二十四条　对在反假币工作中取得显著成绩或者检举、揭发假币犯罪行为、协助破案有功的单位和个人，由人民银行按有关规定给予奖励。


　　第二十五条　违反本办法第四条、第十一条规定，变造人民币、出售变造的人民币或者明知是变造的人民币而运输，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样，以及印制、发售代币票券代替人民币在市场上流通的，由有关部门按照各自的职责，依照《中华人民共和国中国人民银行法》的有关规定进行处罚。


　　第二十六条　违反本办法第十二条规定，复印人民币造成不良后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分或者处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十五条规定，单位在没收假币时，未履行没收假币手续的，由人民银行责令其改正，并对单位处以５００元以上３０００元以下的罚款；对直接责任人员处以１００元以上５００元以下的罚款。


　　第二十八条　违反本办法规定，具备没收假币条件的单位，不履行职责，明知是假币而不没收的，由人民银行责令其改正，并对直接责任人员处以１００元以上５００元以下的罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第三十一条　人民银行、公安、海关、工商行政管理、新闻出版行政管理部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。