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山西省建设厅


关于转发《建筑起重机械备案登记办法》的通知

晋建建字[2008]424号


各市建设局（建委）：
　　为加强建筑起重机械管理，减少和预防事故，住房和城乡建设部制定了《建筑起重机械备案登记办法》（建[2008]76号，以下简称《登记办法》），现转发给你们。请按照以下具体意见，结合本地区实际认真贯彻实施。
　　一、各市建设局（建委）统一负责辖区内建筑起重机械备案管理工作，县（市）不再办理建筑起重机械备案。建筑起重机械产权单位在建筑起重机械使用前，向本单位工商注册所在地市级建设行政主管部门办理备案，备案需提供《登记办法》第六条规定的有关资料。
　　二、各市、县（市）建设局（建委）按照建筑工程项目直接监管权限负责辖区内建筑起重机械安装（拆卸）告知和使用登记管理。安装（拆卸）单位和使用单位应分别向直接监管该建筑工程项目的建设行政主管部门办理建筑工程项目所使用的建筑起重机的安装（拆卸）告知和使用登记，并提供《登记办法》第十三、十五条规定要求的有关资料。
　　三、各市、县（市）建设局（建委）应加强建筑起重机械安全使用监管，建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、登记管理工作可委托本级建筑安全监督机构具体实施，2008年年底前完成在用建筑起重机械备案工作，2009年起凡未进行备案的建筑起重机械禁止使用。
　　四、建筑起重机械备案证明和使用登记证明合并为一证（具体备案编号规则见附件），一机一证，由省建设厅统一印制，全省通用，一次性备案。省外入晋建筑起重机械备案登记由工程所在地各市、县（市）按本规定程序办理。
　　五、每年12月25日前，各市将本地区建筑起重机械备案及登记使用情况汇总后报送山西省建筑安全监督站。

　　附件：
　　1、山西省建筑起重机械备案编号规则
　　2、山西省建筑起重机械备案登记表
　　3、山西省建筑起重机械安装（拆卸）告知表
　　4、山西省建筑起重机械使用登记表

山西省建设厅
二〇〇八年九月二十四日



关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
建质[2008]76号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
　　现将《建筑起重机械备案登记办法》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑起重机械备案登记办法

　　第一条　为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），制定本办法。
　　第二条　本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知和使用登记。
　　第三条　县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。
　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。
　　第四条　出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。
　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。
　　第五条　建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“设备备案机关”）办理备案。
　　第六条　产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：
　　（一）产权单位法人营业执照副本；
　　（二）特种设备制造许可证；
　　（三）产品合格证；
　　（四）制造监督检验证明；
　　（五）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；
　　（六）设备备案机关规定的其他资料。
　　所有资料复印件应当加盖产权单位公章。
　　第七条　设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。
　　建筑起重机械备案编号规则见附件一。
　　第八条　有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：
　　（一）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
　　（二）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的；
　　（三）经检验达不到安全技术标准规定的。
　　第九条　起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证明。
　　原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。
　　现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。
　　第十条　建筑起重机械属于本办法第八条情形之一的，产权单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，并向设备备案机关办理备案注销手续。
　　第十一条　从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称“安装单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：
　　（一）建筑起重机械备案证明；
　　（二）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；
　　（三）安装单位特种作业人员证书；
　　（四）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；
　　（五）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；
　　（六）安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；
　　（七）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；
　　（八）辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；
　　（九）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。
　　第十二条　施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。
　　第十三条　安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。
　　第十四条　建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。
　　第十五条　使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：
　　（一）建筑起重机械备案证明；
　　（二）建筑起重机械租赁合同；
　　（三）建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料；
　　（四）使用单位特种作业人员资格证书；
　　（五）建筑起重机械维护保养等管理制度；
　　（六）建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
　　（七）使用登记机关规定的其他资料。
　　第十六条　使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。
　　第十七条　有下列情形之一的建筑起重机械，使用登记机关不予使用登记并有权责令使用单位立即停止使用或者拆除：
　　（一） 属于本办法第八条情形之一的；
　　（二） 未经检验检测或者经检验检测不合格的；
　　（三） 未经安装验收或者经安装验收不合格的。
　　第十八条　使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记证明。
　　第十九条　建筑起重机械实行年度统计上报制度。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在每年年底将本地区建筑起重机械备案登记情况汇总后上报国务院建设主管部门。
　　建筑起重机械备案登记汇总表见附件二。
　　第二十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当对施工现场的建筑起重机械备案登记情况进行监督检查。
　　第二十一条　省级以上人民政府建设主管部门应当按照有关规定及时公布限制或禁止使用的建筑起重机械。
　　第二十二条　出租、安装、使用单位未按规定办理建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记及注销手续的，由建设主管部门依照有关法规和规章进行处罚。
　　第二十三条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际制定实施细则。
　　第二十四条　本办法自2008年6月1日起施行


国家税务总局


国家税务总局关于《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》的补充通知
国家税务总局



为了严格贯彻执行《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（国税发〔1997〕134号，以下简称134号文件），严厉打击虚开增值税专用发票活动，保护纳税人的合法权益，现对有关问题进一步明确如下：
有下列情形之一的，无论购货方（受票方）与销售方是否进行了实际的交易，增值税专用发票所注明的数量、金额与实际交易是否相符，购货方向税务机关申请抵扣进项税款或者出口退税的，对其均应按偷税或者骗取出口退税处理。
一、购货方取得的增值税专用发票所注明的销售方名称、印章与其进行实际交易的销售方不符的，即134号文件第二条规定的“购货方从销售方取得第三方开具的专用发票”的情况。
二、购货方取得的增值税专用发票为销售方所在省（自治区、直辖市和计划单列市）以外地区的，即134号文件第二条规定的“从销货地以外的地区取得专用发票”的情况。
三、其他有证据表明购货方明知取得的增值税专用发票系销售方以非法手段获得的，即134号文件第一条规定的“受票方利用他人虚开的专用发票，向税务机关申报抵扣税款进行偷税”的情况。



2000年11月6日