永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
永政办函〔2006〕61号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市人民政府专家团章程》已经市人民政府研究同意，现予印发。
二OO六年七月二十一日
永州市人民政府专家团章程
一、总 则
第一条 为使永州市人民政府专家团(以下简称专家团)的工作规范化、制度化、充分发挥其项目开发和咨询作用，特制定本章程。
第二条 专家团为永州市人民政府非常设咨询机构，是促进决策科学化、民主化和法制化的重要组织形式。
第三条 专家团成员由市政府聘请，市发改委管理。
第四条 坚持科学发展观，对全市重点项目进行开发和咨询。
二、主要任务
第五条 专家团主要承担下列任务：
(一)配合市发改委，对市委、市政府提出的重大项目进行调研。
(二)配合市发改委，根据国家产业政策及全市经济和社会发展中长期规划进行重大项目开发。
(三)配合市发改委，对全市经济和社会发展重大项目进行咨询论证。
三、组织形式
第六条 专家团实行召集人制度。确定一名召集人负责专家团日常工作。
第七条 召集人列席市发改委有关业务工作会议。
第八条 市发改委确定一名副主任和总经济师主管专家团工作。
第九条 专家团实行聘任制。按照“开放、择优、自愿”的原则，对专家团成员实行动态管理，聘任期一般为一年，可以连续聘任，因身体或其他原因不能继续担任的，可以辞聘或解聘。
第十条 专家团由专职成员和兼职成员组成。其中专职成员8人，兼职成员40人左右。专职成员按机关上班制度实行集中办公，兼职成员根据需要由市发改委邀请参加某个项目的咨询活动。
第十一条 专家团建立学习、工作制度，工作有计划、有总结，每半年向市政府报告一次工作，聘期结束，资料归档。
四、专家团员的选聘
第十二条：专家团成员应具备以下选聘条件：
(一)坚持四项基本原则，遵纪守法，客观公正，热心本职工作。
（二）专职成员要求：退休未满3年（特殊情况不超过5年）或退居二线当过单位一把手或主管业务的领导；
（三）兼职成员要求：熟悉了解永州市情，有专业知识和中级以上职称。
第十三条 专家团成员的选聘程序：
(一)专职成员主要由单位推荐，本人愿意，市发改委进行审核。兼职成员按单位推荐或个人自愿报名的办法进行择优筛选。
(二)市发改委拟定专家团成员建议名单提交市政府审定。
(三)正式入选的专家团成员，由市政府发给聘书，享受和承担相关的权利、义务。
五、工作条件
第十四条 专家团的办公场地由市政府安排提供。
第十五条 市政府为专家团提供适当的交通工具。
第十六条 专家团的日常办公经费、专家津贴、咨询费纳入市财政预算，专款专用，重大课题研究经费按程序报批。
第十七条 专家团成员的行政、工资关系和福利待遇等仍在原单位不变。
第十八条 专家团成员因工作需要，可以到全市各级政府各有关部门（单位）了解情况，查阅数据、资料和相关文件。专家团成员对所了解、查阅的秘密事项和资料、文件，应严守保密规定，不得以任何形式对外提供或以个人名义发表。
六、附 则
第十九条 本章程由市发改委负责解释。
第二十条 本章程自印发之日起执行。
关于印发《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘政办发〔2004〕98号
关于印发《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○四年十一月二十日
盘锦市市级农业产业化重点龙头企业
认定和运行监测管理办法
第一条根据《盘锦市人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（盘政发〔2004〕34号）精神,为规范市级农业产业化重点龙头企业的认定和运行监测管理工作，特制定本办法。
第二条市级农业产业化重点龙头企业（以下简称“市级重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。
第三条对市级重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥专家组、农业产业化工作联席会议和法定中介部门的作用，做到公开、公平、公正。
第四条凡申报或已获准列为市级重点龙头企业，适用本办法。
第五条具备独立法人经营资格,以农产品生产、加工、流通为主的企业和在工商行政管理部门登记注册的农产品专业批发市场，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
1.企业经营规模。加工型企业主营业务的年销售额在2000万元以上;生产型企业主营业务的年销售额在1500万元以上;农产品专业批发市场的年交易额在1.5亿元以上。
2.企业效益。加工型企业主营业务年利税额在150万元以上；生产型企业主营年利税额在100万元以上;农产品专业批发市场年利税额在400万元以上。企业总资产回报率应高于同期银行贷款利率；企业不亏损、不欠税、不欠职工工资和社会保险金、按规定提取折旧费。
3.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%，企业的银行信用等级在A级以上。
4.企业带动能力。建立稳定的生产基地或原料供给基地，以契约或其他利益联结形式带动的生产基地农户应达到700户以上。
5.企业产品竞争力。同行业中产品质量、产品科技含量居省内领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，具有健全的质量管理体系；产品产销率达到90%以上。
6.特别标准。为促进畜牧业、名优特产业发展，对带动辐射能力强、科技含量高、发展潜力大的特种农产品生产企业实行重点扶持，对其申报的规模、效益等指标实行特别标准。对仍承担政策性业务的国有粮食企业，在计算企业效益和资产负债时，剔除政策性因素。
上述申报指标及标准，根据农业产业化发展形势，在必要时予以适当调整。
第六条符合标准的企业可自愿申报，鼓励具备基本条件的高科技、外向型企业申报。申报程序如下：
1.申报企业应按申报标准提供有关申报材料。申报材料涉及的主营销售收入、产品产销率、资产负债率、工资、税金、保险金、盈亏等情况须经有资质的会计师事务所开具验审报告；企业的资信情况须由拥有企业基本账户的银行开具证明；企业对基地农户的实际带动能力和利益联结关系须由乡以上农业产业化工作主管部门提供证明。
2.申报企业直接向企业农业产业化工作主管部门申请并报送有关材料，县(区)农业产业化工作主管部门负责对在本辖区注册的企业申报材料真实性进行审核。
3.县(区)农业产业化工作主管部门在征求市农业产业化工作联席会议成员单位意见后，经县(区)人民政府同意，正式向市农业产业化工作领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第七条市级重点龙头企业的认定采取评分和审定进行。评分由市农业产业化工作领导小组遴选、确定的专家组完成。专家组成员主要从市农业产业化工作联席会议成员单位产生。专家组根据被推荐企业的有关材料，按照计分办法进行评分：
1.专家组对参评企业的有关情况进行评分、汇总，形成初选意见报市农业产业化工作领导小组办公室，市农业产业化工作领导小组办公室根据评分结果和专家组初选意见，结合实地调查等情况，对入围企业进行综合性筛选、排序，提出预选意见，报市农业产业化工作联席会议审定、表决。
2.经市农业产业化工作联席会议表决通过的企业名单，报市农业产业化工作领导小组批准，确定为市级重点龙头企业。
3.确定的市级重点龙头企业，授予“盘锦市市级农业产业化重点龙头企业”称号，颁发证书和牌匾，纳入市级农业产业化重点龙头企业管理序列。
第八条对认定的市级重点龙头企业实行动态管理，采取竞争和淘汰机制。建立市级重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，进行运行监测评价。
第九条实行两年一次的监测评价制度和日常报表制度。
1.企业报送基础材料。市级重点龙头企业在进行监测年份的2月底前，应将截止上年末企业情况的基础材料报企业登记注册的县(区)农业产业化工作主管部门。材料包括：经乡以上农业产业化工作主管部门证明的企业主要经营指标统计、带动农户等情况，拥有企业基本账户银行提供的资信证明，应享受优惠政策的落实情况等。第一次监测在企业被认定为市级重点龙头企业开始的第三个年份。日常报表每季度一次,年底加报财务决算报表。
2.县(区)级材料汇总与核查。当年度3月，县(区)农业产业化工作主管部门对市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查，报市农业产业化工作领导小组办公室。
3.考核评分。市农业产业化工作领导小组办公室根据企业报送的基础材料，按照市级重点龙头企业标准进行考核，并对企业进行实地调查，根据综合情况对企业进行分类评分，确定优秀、合格、不合格3个层次。
4.提出监测情况报告。在考核、评分的基础上，市农业产业化工作领导小组办公室对市级重点龙头企业的运行状况提出意见，提交市农业产业化工作联席会议审定。
5.审批。将市农业产业化工作联席会议审定的监测结果报市农业产业化工作领导小组批准，批准后监测结果即生效。
第十条经动态监测合格以上（含合格）的市级重点龙头企业，继续享受有关政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关政策；经监测认定为优秀的企业，给予表彰。每年度市农业产业化工作领导小组办公室将以适当形式向社会公布监测结果。
第十一条县(区)农业产业化工作主管部门将在本辖区登记注册的重点龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，定期报市农业产业化工作领导小组办公室。
第十二条市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经被认定为市重点龙头企业的取消其资格；未认定的企业取消申报资格。从取消之日起，3年内不得再行申报。
第十三条对在申报、认定、监测评选过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十四条市级重点龙头企业需更名的，企业出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县(区)级农业产业化主管部门提出审核意见，报市农业产业化工作领导小组办公室予以确认，并将更名情况及时通报市农业产业化工作联席会议成员单位。
第十五条本办法执行中的具体问题，由市农发局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
