果洛藏族自治州城乡商品交易市场管理条例
青海省人大常委会
果洛藏族自治州城乡商品交易市场管理条例
青海省人民代表大会常务委员会
第一条 为了加强对城乡商品交易市场的管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护消费者、经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城乡商品交易市场（以下简称市场）是指由经营者参加，有一定的场所，进行公开交易的各类生产资料、生活资料市场。
各种定期不定期的商品展销会、物资交流会、庙会、赛马会、商品摊点群及出租柜台、店铺等适用本条例。
第三条 凡在本州行政区域内开办市场或在市场内从事商品交易活动的公民、法人和其他组织均应遵守本条例。
第四条 州、县工商行政管理机关主管本行政区域内城乡商品交易市场的监督管理工作。
公安、税务、物价、质量技术监督、卫生、农牧等有关行政部门依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，做好市场的监督管理工作。
第五条 公民、法人和其他组织开办市场，应当坚持有利生产、方便生活、活跃流通的原则，并应符合城建、规划、交通、消防、治安、卫生、环保管理等要求。
第六条 自治州人民政府对到本州投资建市场的单位和个人实行“谁投资、谁受益”的政策，提供土地使用的优先权，对新办市场一年内免收行政性收费和有关事业性收费，3年内免收土地使用费。
第七条 凡进入市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理机关核发的营业执照，按照核准的经营范围和划定的经营区域，亮照经营。
第八条 各级人民政府应当积极鼓励、支持当地农牧民进入市场从事经营活动。
当地农牧民进入市场出售自产农牧副产品的，应在指定的区域内进行交易，免收市场管理费。
在市场上销售当地自产蔬菜的和在每年12月1日至次年5月31日期间外地运入的蔬菜，免收行政性收费和有关事业性收费。
当地农牧民进入城镇市场从事个体经营的，允许其试营业一年，在乡、村从事个体经营的，允许其试营业一年半，试营业期间，免收市场管理费。
第九条 在本州市场上从事个体私营经济2年以上的经营者，可凭营业执照向当地公安部门申请办理本人及配偶和未成年子女的城镇户口。
凡在本州市场上从事经营活动的个体私营经营者的子女，在入托、入学等方面与当地居民的子女同等对待，在9年义务教育阶段免收借读费。
第十条 当地城镇失业人员、下岗职工，经工商行政管理机关核准登记进入市场从事经营活动的，凭失业证、下岗证明一年内免收行政性收费和有关事业性收费。
残疾人和城镇困难户进入市场从事经营活动的，凭民政部门核发的证件，依照国家有关规定减免税费。
第十一条 在市场上从事特殊商品和服务的经营者及从业人员，须持有相应的许可证件。
工商行政管理机关在核准市场准入手续时，除法律、法规规定经营者必须实行的专项审批外，对其他部门自定的专项审批和许可证制度一律不作为经营者进入市场的前置条件。
第十二条 经营者的合法经营活动受法律保护。
经营者营业执照除工商行政管理机关依照法定程序可以暂扣或吊销外，其他任何单位和个人无权暂扣或吊销。
经营者的帐户和财产，除司法机关和行政执法部门可依法冻结、查封、扣押或没收外，其他任何单位和个人无权冻结、查封、扣押或没收。
第十三条 除法律、法规禁止经营的商品和行业外，经营者都可以经营。
经营者可以自主确定商品批发、零售、批零兼营或其他经营方式。
第十四条 市场的商品价格和经营服务性收费，要遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第十五条 经营者进入市场交易应当遵守下列规定：
（一）依法经营；
（二）依法纳税；
（三）使用法定机构鉴定合格的计量器具；
（四）遵守市场公约和管理制度，服从市场监督管理机关和市场开办者的管理，文明经商；
（五）维护市场的环境卫生，公共秩序，爱护公共设施；
（六）听取消费者对所提供的商品和服务的意见，接受消费者的监督；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第十六条 经营者从事经营活动，不得有欺行霸市、掺杂使假、以次充好、以假充真、短尺少秤或以不合格的产品冒充合格的产品，以及法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 任何单位和个人不得在市场上乱收费、乱罚款、乱摊派。凡有上述行为的，市场经营者有权拒绝，工商行政管理机关有权制止。
第十八条 有关行政执法部门依法对市场和经营者进行监督检查时，要做到相互协调，防止对同一问题重复检查。
执法部门的工作人员在执行公务时，应当持证上岗，亮证检查，佩带统一标志，严格依法行政。
第十九条 违反本条例规定，经营者有下列行为之一的，由工商行政管理机关或价格主管部门按以下规定处罚：
（一）无营业执照进入市场经营的，责令限期补办，属个体工商户的，处以50－300元的罚款；属企业的处以500－3000元的罚款。
（二）销售商品和提供服务不明码标价的，责令限期改正；逾期不改正的，对零售商品和提供服务的，处于50－300元的罚款；对批发经营的，处以100－1000元的罚款。
（三）违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十条 拒绝、阻碍工商行政管理机关和有关行政执法部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 工商行政管理机关和其他有关行政执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工商行政管理机关或其他有关行政执法部门及其工作人员违法行使职权，侵犯经营者合法权益造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，承担赔偿责任。
第二十三条 果洛藏族自治州人民政府可以根据本条例制订实施细则。
第二十四条 本条例的具体应用问题，由自治州人民政府负责解释。
第二十五条 本条例自2000年10月1日起施行。
（2000年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
青海省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：批准《果洛藏族自治州城乡商品交易市场管理条例》，由果洛藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年7月30日
国家商检局关于发布《进出口商品检验样品管理办法》的通知
国家商检局
国家商检局关于发布《进出口商品检验样品管理办法》的通知
（（８８）国检务字第４６０号 一九八八年十一月十二日）
各地商检局：
现将《进出口商品检验样品管理办法》发给你们，请即组织实施。
附件：
进出口商品检验样品管理办法
一、为加强进出口商品检验样品的管理工作，特制定本办法。
二、进出口商品的取样，必须按照外贸合同，标准和有关规定进行。所取的样品既要有代表性，又要防止同一批货物对不同检验项目重复取样。
三、进出口商品取样前，需经主管处、室领导核准，检验人员方可到有关单位取样。取样时，必须进行取样记录，样品要编号，取样后填写取样收据一式二份，一份交报验单位，一份留存。
检验处室对取回的样品，要有专人负责管理，进行验收登记。
四、凡经检验合格的出口商品，应保留一定数量有代表性的样品，一般保存到合同规定的索赔有效期满为止；涉及出口商品理赔案件，样品应保存到结案为止；合同未规定索赔期的，一般样品应保存半年以上，以备查核或复验，不易长期保存的易腐易变商品，适当掌握样品的留存时间或不保留。
五、凡经检验不合格的进口商品，需对外索赔或以我方的检验结果为结汇依据的，应保留一定数量的代表性样品，或由收用货单位全部保存到货，一般应保存到索赔案处理完毕为止，没有订明索赔期限的，一般样品保存一年为限，有科研价值的，可适当延长保存时间。
六、由生产、经营单位和商检机构共同检验或抽查审核出证的出口商品，一般由生产、经营单位负责保存样品，由认可单位检验，商检机构抽查审核出证的出口商品一般由认可单位保存样品，以备查核。
七、在口岸查验的出口商品，原则上不保留样品。运往口岸查验换证的出口商品，其检验样品由发运地商检机构保存。
八、根据商品的不同性质，采取密封、防潮、防光、防热、防虫害和防污染等措施，妥善保管样品，以防受损变质。根据样品种类和保留期限，分别造册，登记，标明报验单位、商品名称，样品数量，取样时间、报验数（重）量，存样起止日期，最后处理等情况。
保存的样品，在保管期内不得任意处理。超过保管期的样品，按规定通知报验单位领回。过期不领的，可变价处理。
九、现场取样时，剩余的样品，一般应当场退还。验余样品，有使用价值的，应通知报验单位领取，鲜活商品应于通知后两天内具领，一般商品在通知后五天内具领。过期不来领取的，由商检机构处理。
十、处理样品时，应该详细作出登记，并有核准等手续。
十一、取样记录、收据、登记及样品处理等具体规定，由各地商检机构自行确定。
十二、本办法下达之日起，原一九七六年外贸部商检局制订的《进出口商品检验样品管理试行办法》同时废止。
