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江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步规范土地市场秩序，深化土地征用制度改革，促进经济社会稳定发展，市委、市政府研究决定，在全市范围内逐步建立被征地农民基本生活保障制度。现将《泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》（以下简称《试行办法》）印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识。建立被征地农民基本生活保障制度，有利于从根本上解决征用土地过程中侵害农民利益问题，有利于较好地解决失地农民的长远生计，有利于促进经济社会稳定健康发展。各地、各部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，提高认识，高度重视被征地农民基本生活保障工作，切实维护农民根本利益，把被征地农民基本生活保障工作真正落到实处。

二、强化宣传，认真实施。《试行办法》对相关部门职责、征地补偿安置标准、被征地农民基本生活保障资金来源等方面都作了详细规定，各地、各部门要认真组织学习，仔细研读条款，熟悉内容，掌握政策。要通过座谈会、培训班、新闻媒体等多种途径，加大宣传力度，让广大群众都能了解和支持这项工作。各地可根据《试行办法》，结合本地实际情况，制定具体实施细则，报市人民政府备案；各有关部门要结合本部门实际，制定具体操作办法，推动这项工作顺利实施。

三、加强领导，密切配合。建立被征地农民基本生活保障制度，时间紧，任务重，情况比较复杂，工作难度较大。市政府已经成立泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作领导小组，具体负责全市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的组织实施和检查监督。各地也要成立相应领导机构，具体负责本地区征地补偿和被征地农民基本生活保障工作，做到统一指挥，上下协调，有序推进。国土、劳保、农工、财政、公安、民政、监察、审计等部门要密切配合，形成合力，促进全市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的顺利开展。







二○○四年六月二十四日







泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法



第一章 总 则



第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征为国有后，依照法律、法规和政策规定给予被征地农民和农村集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。

本办法所称被征地农民，是指农民集体所有土地征为国有后，从该集体经济组织成员中产生的需要建立基本生活保障的人员。

第三条 本市行政区域内进行征地补偿和建立被征地农民基本生活保障制度适用本办法。

城市规划区内，本办法试行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇居民社会保障体系，不适用本办法。

大型水利、水电工程以及铁路、公路、水运等重点基础设施建设征地的补偿标准和安置办法，国务院、省人民政府另有规定的，从其规定。

第四条 征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、各市（区）人民政府统一领导，有关部门负责抓好落实。土地行政主管部门具体负责征地补偿方案的制定、报批和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理和发放，并设立被征地农民基本生活保障经办机构；财政部门负责设立被征地农民基本生活保障资金专户及该资金的筹集、拨付；监察部门负责征地安置和被征地农民基本生活保障工作的监督及违法违纪案件的查处；审计部门负责对征地安置和被征地农民基本生活保障费用收支情况进行审计；农工部门、劳动和社会保障部门配合公安部门负责被征地农民名单审核。

被征地所在乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合，协助做好征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的有关具体事项。

第五条　土地征用时，下列人员可纳入农村集体经济组织成员统计：

（一）户口在农村集体经济组织、依法享有农村土地承包经营权并承担相应义务的常住人员；

（二）入学、入伍前符合第（一）项规定条件的在校大中专学生、现役义务兵及一、二级士官；

（三）判刑、劳教前符合第（一）项规定条件的服刑、劳教人员；

（四）父母一方符合农村集体经济组织成员条件、本人户口在本农村集体经济组织的未成年人；

（五）户籍虽然发生变化，但在集体经济组织中的权利、义务关系未发生变化的人员。

第六条 土地征用时，下列人员不得纳入农村集体经济组织成员统计：

（一）历次征用土地中已安置（含货币安置）或撤组改居的人员；

（二）户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位在编工作人员；

（三）户口在农村集体经济组织，经有关部门按国家规定办理离退休、退职领取社会养老保险金的人员；

（四）因其他原因将户口迁入本农村集体经济组织的寄住人口、暂住人员；

（五）另有规定的其他人员。

第七条 建立台帐管理制度。土地行政主管部门对辖区范围内的农用地应实行动态管理，建立农村集体经济组织耕地数量变化台帐，并做好相关统计工作；劳动和社会保障部门建立实行基本生活保障的被征地农民的台帐；公安部门建立征地后居民台帐，并做好相关户籍管理工作。

第八条 根据江苏省征地补偿标准地区分类，泰州市区（以下简称市区）为二类地区，兴化、姜堰、泰兴、靖江四市（以下简称四市）为三类地区。

第二章 征地补偿



第九条 依法征用农民集体所有的土地，必须按照规定及时足额给予补偿。征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费。

用地单位必须在征用土地手续报批前，将所有征用土地补偿安置费用全额缴至土地行政主管部门。

第十条 征地补偿安置费用按照下列标准确定：

（一）土地补偿费，以该土地被征用前三年平均年产值的倍数计算。耕地被征用前三年平均年产值的最低标准为：市区为1600元/亩，四市为1400元/亩；城市规划区内常年（连续三年以上）蔬菜地平均年产值最低标准为1900元/亩。

1、征用耕地（含粮田、蔬菜地）的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的10倍；

2、征用精养鱼池的，按其邻近耕地前三年平均年产值的10-12倍计算；征用其他养殖水面的，按其邻近耕地前三年平均年产值的6-8倍计算；

3、征用果园或其他经济林地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的10-12倍计算；

4、征用其他农用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的8-10倍计算；

5、征用未利用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的5倍计算；

6、征用集体所有的非农业建设用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的8-10倍计算。

（二）安置补助费，按照需要安置的被征地农村集体经济组织的人数计算。需要安置的被征地农村集体经济组织的人数，按照被征用的耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前平均每人占有耕地的数量计算。每个需要安置人员的安置补助费最低标准为：市区为18000元，四市为13000元。征用养殖水面、果园等其他农用地的安置补助费，按照邻近耕地的土地补偿费标准的70％计算。征用未利用地和农民集体所有非农业建设用地的，不支付安置补助费。

（三）青苗补偿费，一般以被征用土地前三年平均年产值的50％计算。一年生农作物按全年年产值计算，能收获的不予补偿或适当补偿。县级以上人民政府发布预告之日起，突击抢种抢栽的作物不予补偿。

（四）附着物补偿费按《泰州市实施<江苏省土地管理条例>办法》规定的标准予以补偿。

第十一条 征地补偿安置方案批准后，市、各市（区）土地行政主管部门应当将不低于70％的土地补偿费和全部安置补助费作为被征地农民基本生活保障资金，将其余的土地补偿费支付给农村集体经济组织，将地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗的所有者。

征地的各项补偿费用应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付。征地补偿安置费用足额到位后，土地行政主管部门应当及时在被征地农村集体经济组织所在地公告。

征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织有权拒绝交地；征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织不得拖延交地。

第十二条 支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，以及解决历史遗留的被征地农民的生活问题，不得挪作他用。

第十三条 征用耕地前三年平均年产值、安置补助费标准，市及各市人民政府应根据经济社会发展状况、物价水平等实际情况适时调整。各市人民政府将调整情况报市人民政府同意后实施。



第三章 基本生活保障



第十四条 被征地农民基本生活保障资金的来源包括：

（一）不低于70％的土地补偿费和全部安置补助费；

（二）市、市（县）人民政府从新征用建设用地的土地出让金等土地有偿收益中列支的部分，提取标准按新征用建设用地面积计算，市区为每亩不低于10000元，四市为每亩不低于9000元；

（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入部分；

（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。

对于公共设施、公益事业等用地以划拨方式供地的，应当由建设用地单位按照前款第（二）项规定的标准缴纳基本生活保障资金。

基本生活保障资金不足支付的，由同级财政负责解决。

第十五条 被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人帐户和社会统筹帐户组成。

个人帐户由不低于70％的土地补偿费和全部安置补助费组成。

社会统筹帐户由政府出资和其他可用于被征地农民生活保障的资金组成，主要用于补充被征地农民生活保障资金缺口。市、市（区）财政部门应当在新征用建设用地的土地出让金等土地有偿使用收益入库后三个月内，将政府出资部分足额转入社会统筹帐户，确保被征地农民基本生活保障资金及时足额发放。

第十六条 基本生活保障资金纳入财政专户管理，专款专用，单独核算，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用、截留、转借，除购买国债外，不得擅自将资金用于其他投资，确保资金保值、增值和安全完整。

第十七条 以征地补偿安置方案批准之日起为界限，实行基本生活保障的被征地农民划分为下列四个年龄段：

第一年龄段为16周岁以下；

第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁、男性16周岁以上至50周岁；

第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性50周岁以上至60周岁；

第四年龄段为女性55周岁以上，男性60周岁以上。

前款所称“以上”均包含本数。

第十八条 实行基本生活保障的被征地农民四个年龄段的比例应当与征地前被征地农村集体经济组织各年龄段人员的比例相当。

实行基本生活保障的被征地农民名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核，由各市（区）农工部门、劳动和社会保障部门配合公安部门审定。审定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地进行公示。

第十九条 第一年龄段人员一次性领取生活补助费，市区为每人不低于5000元，四市为每人不低于4000元。该年龄段人员不再纳入基本生活保障体系。

第二十条 实行基本生活保障的被征地农民根据不同年龄段，实行不同的保障标准：

（一）第二年龄段人员，从农村集体经济组织交付土地的次月起，按月领取就业培训期生活补助费，市区每人每月不低于140元，四市每人每月不低于120元，期限2年；到达养老年龄按月领取养老金。

（二）第三年龄段人员，从农村集体经济组织交付土地的次月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费，市区每人每月不低于120元，四市每人每月不低于100元；到达养老年龄按月领取养老金。

（三）第四年龄段人员，从农村集体经济组织交付土地的次月起，按月领取养老金，市区每人每月不低于170元，四市每人每月不低于140元。

第二十一条 被征地农民的基本生活保障的生活补助费和养老金标准，根据全市经济水平需要调整时，由市劳动和社会保障部门会同市财政、土地行政主管部门提出调整方案报市政府批准后实施。

第二十二条 按照国家规定，基本生活保障资金及其增值部分以及实行基本生活保障的人员领取的养老金、生活补助费免征税费。

第二十三条 实行基本生活保障人员迁出户籍所在地时，可将其保障关系及其个人帐户中本息余额转到迁入地的劳动和社会保障部门，无法转移的，可将其个人帐户本息金额一次结清给本人，同时终止其基本生活保障关系。被保障人员死亡的，其个人帐户中的本息余额一次结清给其合法继承人。

第二十四条 被征地农民已就业，并参加城镇企业职工养老保险的，终止基本生活保障关系，可以一次性领取个人帐户资金余额，也可以用来缴纳城镇企业职工养老保险费折算缴费年限。

第二十五条 16周岁以上的被征地农民，对参加基本生活保障有选择权。不愿意参加基本生活保障的被征地农民，以户为单位写出申请，经所在村集体经济组织同意并与村集体经济组织签订不愿意参加基本生活保障协议后，报乡（镇）人民政府批准，并报市（区）土地行政主管部门、财政、劳动和社会保障部门备案，可以领取个人应得的土地补偿费和安置补助费。

被征地农民不愿意参加基本生活保障且不愿意领取补偿安置费，要求调整承包耕地的，有条件的地方，以户为单位写出申请，经该村民小组三分之二以上成员同意后可以进行调整，其土地补偿费、安置补助费在该村民小组成员中进行分配。

第二十六条 征地后人均耕地不足0.1亩、符合撤组转居条件的，由乡（镇）人民政府提出申请，经各市人民政府批准（各区人民政府报市人民政府批准）撤销无地村民小组建制。撤组后剩余集体土地全部转为国有土地，撤组后原集体经济组织的资产和撤组剩余土地处置的收益主要用于原农村集体经济组织成员的生产、生活安置和社会保障。

第二十七条 各市（区）人民政府及其所属劳动和社会保障部门要有计划、有步骤地组织被征地农民进行就业前的职业技能培训，提高他们的职业技能和就业能力，提供职业介绍、职业指导等服务。

对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件，所需资金可以从社会统筹帐户中列支。

第二十八条 对本办法实施之前的被征地农民，各市（区）可根据本地征地补偿实际情况，结合本办法精神，逐步建立和完善被征地农民生活补助、保障制度。



第四章 法律责任



第二十九条 被征地单位或有关部门谎报有关数据，在征地过程中弄虚作假、冒名顶替、冒领征地补偿费用，以及截留征地补偿安置费用的，由县级以上土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 对截留、侵占、挪用征地补偿安置费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 建设用地单位和个人擅自进行征地补偿安置的由土地行政主管部门责令改正，并可依法给予处罚。

第三十三条 阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第三十四条 各市（区）人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体实施细则，报市人民政府备案。

第三十五条 本办法自2004年7月1日起试行。



北京市劳动和社会保障局


关于印发《北京市劳动和社会保障局行政许可若干制度规定》的通知

京劳社法发[2004]91号


各区县劳动保障局、开发区人事劳动保障局：

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范劳动保障行政许可行为，推进劳动保障依法行政工作，根据国家和北京市政府关于贯彻落实《行政许可法》的工作要求，结合我市劳动保障实际工作，我局制定了《北京市劳动和社会保障局行政许可若干制度规定》，经市局第四次局务会审议通过，现印发给你们，供学习和参考。
请各单位结合实际情况，制定相关工作制度，切实规范行政管理行为，确保深化行政审批制度改革落到实处。


附件：北京市劳动和社会保障局行政许可若干制度规定


北京市劳动和社会保障局 二00四年七月八日


北京市劳动和社会保障局行政许可若干制度规定

第一章 总 则

第一条 为规范本局行政许可事项的实施，根据《行政许可法》和有关规定，制定本规定。
第二条 承办行政许可事项的局机关处室和局属事业单位（以下统称行政许可实施机构），对行政许可事项的办理和监督检查遵照本规定执行。

第二章 行政许可公示制度

第三条 行政许可实施机构负责其所承办行政许可事项的公示。公示内容包括：
（一）行政许可事项名称
（二）行政许可设立依据；
（三）行政许可条件、标准；
（四）行政许可数量（许可项目有数量限制的）；
（五）收费规定；
（六）行政许可申请以及办理变更、延期申请的方式、途径；
（七）行政许可审批流程、时限；
（八）申请材料目录；
（九）审批文书格式文本；
（十）监督电话、举报方式、法律救济途径；
（十一）其他需要公示的内容。

第四条 行政许可公示方式：
（一）在北京劳动保障网站进行网上公示；
（二）有条件的行政许可实施机构，在受理窗口采用布告、展板等方式公示。

第五条 有条件的行政许可实施机构，应当印制《行政许可办事指南》，供行政许可申请人自由索取。

第六条 申请人要求对公示内容作出说明、解释的，行政许可实施机构应当及时作出说明、解释，并提供准确、可靠的信息。


第七条 行政许可事项的相关内容发生变动时，公示内容应当即时更新。

第八条 更新行政许可事项相关内容，行政许可实施机构应填写《信息发布审批表》，经局法制处审核后，由信息中心负责在3个工作日内完成网上公示信息的变更,并由行政许可实施机构负责窗口布告、展板等方式公示内容的更新。

第三章 行政许可受理制度

第九条 行政许可实施机构受理人员接到申请人提交的行政许可申请（包括变更申请、延期申请）后，认真核对申请人提交的申请材料，应当作好接待记录，并由申请人签字确认。

第十条 根据申请人提交的申请材料，行政许可实施机构受理人员按照以下原则处理：
（一）申请事项不属于本机构职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（二）申请材料存在错误，但可以当场更正的，应当允许并指导申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，填写补正材料通知书交付申请人并做好相关情况记录，行政许可实施机构应当留存一份申请人签字的补正材料通知书。
（四）不能即时审批的行政许可，需要留下申请材料进一步审理的，应当填写材料交接清单，受理人员和申请人均应在材料交接清单上签署姓名及日期，行政许可实施机构应当留存一份。
（五）行政许可实施机构应当自接收申请材料之日起5日内作出是否受理的决定，并书面通知申请人。对于不予受理的，应当将不予受理理由在书面通知中写明。逾期未发出不予受理通知书的，自接收申请材料之日起即视为受理。

第十一条 行政机关出具的受理或者不予受理行政许可申请通知书，应当加盖行政机关或行政许可专用印章和注明日期。

第十二条 行政许可实施机构接收行政许可申请后未签署日期的，由此发生争议时以申请人主张其提交申请材料的日期为准。


第四章 行政许可时限制度

第十三条 行政许可实施机构受理行政许可申请后，应当严格按照审批时限，根据下列不同情况及时做出审理决定：
（一）能即时作出许可决定的，应当当场作出；
（二）不能当场作出决定的，行政许可实施机构应当自受理之日起20日内作出决定。特殊情况，经行政许可实施机构的主管局长批准，可延长10日，行政许可实施机构应当将延期的理由和延长时间书面通知申请人；
（三）本局主办并与其他行政机关采取统一办理、联合办理、集中办理的，不得超过45日，经行政负责人批准，可延长15日，行政许可实施机构应当将延期的理由和延长时间书面通知申请人；
（四）依法应当先经区县劳动保障部门审查后报本局作出许可决定的行政许可，办理行政许可的时限同样以上述规定为准；
（五）许可单位，依法需要听证、鉴定和专家评审后作出行政许可决定的，所需时间不计算在上述期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
行政许可事项所依据的法律、法规对于审批时限另有规定的，从其规定。
第十四条 需要经过统一组织考试并根据考试成绩确定颁发资质、资格证书的，或者在一个年度中采取集中受理申请、集中评估、集中办理许可的行政许可事项，行政许可实施机构应当至少提前2个月公布集中受理申请期限等相关集中办理行政许可的信息，以保障申请人有获知信息并充分准备有关申请材料的期限。

第十五条 行政许可实施机构应该合理分配本机构内部各个审理环节的工作时间并做好工作记录。许可事项的决定日期以主管领导签批日期为准。

第十六条 许可证书或批准文书应自批准之日起十日内送达申请人。申请人应当在送达回证上签字，行政许可实施机构应该将送达回证归档。

第五章 行政许可监督检查制度

第十七条 行政许可实施机构以及具有监督、监察职能的执法机构（以下统称监督监察机构），负有核查、监督被许可人从事行政许可事项活动情况的职责。

第十八条 对被许可人实施行政许可事项情况的监督检查，可以采用如下方式进行：
（一）书面审查；
（二）抽样检查、普查等实地检查；
（三）依据法律、法规进行年检；
（四）日常巡视监察；
（五）举报专查。

第十九条 监督监察机构根据被检查的对象，应制定定期或不定期检查制度。除年检以外，每年检查被许可人数量应不低于审批许可总量的20%。

第二十条 行政许可实施机构和监督监察机构应向社会公布投诉举报电话。对单位和个人举报的被许可人的违法情况，应依职权予以查处。对具名举报的，应当将查处结果告知举报人。举报人要求出具书面告知书的，应当以书面形式告知。

第二十一条 对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查，要由两名以上工作人员共同进行。监督检查的情况和处理结果应当予以记录，并由监督检查人员签字后归档备查。

第二十二条 监督检查记录应当包括监督检查时间、地点、检查对象和内容、检查的基本情况以及检查结果，被监督检查人员和单位有权对记录中本人陈述部分提出修改、补充或者更正意见，经确认后，被监督检查人员应当在记录上签名或盖章。

第六章 行政许可抄告制度

第二十三条 监督监察机构对被许可人从事行政许可活动的检查情况以及对其违法行为的查处结果，应当及时通报。

第二十四条 监督监察机构对被许可人的违法行为进行查处时，若该行政许可事项不是本机关作出的，则监督监察机构应当依法将被许可人的违法事实、查处意见抄告作出行政许可决定的行政机关，并根据实际需要移送相关材料，办理材料交接手续。

第二十五条 本局行政许可实施机构审批的被许可人实施违法行为，被其他行政机关查处并抄告我局的，该许可事项的审批机构应当立即做好相关材料的接受，及时研究、核查并提出处理意见，处理结果应当及时反馈对方行政机关。

第二十六条 对未经许可从事许可活动的，监督监察机构依法作出处理后，应将该违法事实与处理结果依本制度规定通告审批该行政许可事项的实施机构或相关其他行政机关。

第七章 行政许可档案管理制度

第二十七条 行政许可实施机构和监督监察机构应当对行政许可审批的相关材料和监督检查处理情况的记录认真保管，按照档案管理制度归档立卷。
行政许可审批档案应在行政许可决定送达之日起三个月内立卷归档。档案保管期限根据相关规定以及许可事项的期限确定。

第二十八条 对于已经批准的申报材料较多的行政许可，按照一事一档建档。其档案应当将审批决定以及送达回证放在最前面，其他材料应当按照行政许可的办理程序顺序排列，体现受理、审查、决定、送达以及监督检查情况的全过程。

第二十九条 对于不予受理、不予许可以及通过考试成批审理的行政许可事项，由于许可材料较少且不具有附件，其档案可以按照“周”或“月”、“季”为单位合订立卷，统一归档。

第三十条 在对行政许可事项监督检查过程中取得的相关材料、其他行政机关抄告的材料，应该按照行政许可事项种类、先后顺序归档立卷，以方便行政相对人查阅。

第三十一条 建立行政许可案卷评查制度。局效能监督检查小组每年定期评查行政许可实施机构审批行政许可事项的档案质量。评查的标准以《行政许可法》及相关规定为准。评查的结果纳入对行政许可实施机构的年终考核。

第八章 行政许可公众查阅制度

第三十二条 行政许可实施机构作出的行政许可审批结果和对被许可人监督检查情况，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，一律予以公开，公众有权查阅。
公众可以在行政许可实施机构查阅行政许可审批和监督检查情况，其内容包括行政许可决定文书、被许可人提交的有关申请材料、行政许可年检以及监督检查情况等。

第三十三条 对于已经归档的行政许可材料，行政许可实施机构应制作简明目录，供公众查询。因合理要求，查询人需查阅详细材料的，行政许可实施机构可以协助其联系局档案室接待查阅。

第三十四条 查询人根据合理的需要，要求对准予行政许可的决定进行抄录、复制并要求行政确认的，应经行政许可实施机构负责人的同意。复制的费用由查询人承担。

第九章 附 则

第三十五条 本《规定》未涉及的有关行政许可制度按照国家和本市以及我局相应的规章制度执行。

第三十六条 本《规定》有关内容由北京市劳动保障局法制处负责解释。
第三十七条 本《规定》自2004年7月1日起实施。