长春市城市供热管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市城市供热管理办法
长春市人民政府
第一章 总 纲
第一条 为加强城市供热管理，节约能源，减少环境污染，保证供热质量，维护供热、用热双方的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内的供热管理。任何单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称城市供热包括集中供热和分散供热。本办法所称集中供热是指热电联产供热和区域锅炉房供热。本办法所称分散供热是指集中供热以外的其它供热。
本办法所称热用户，是指生产、经营和生活消耗热能的单位和个人。
本办法所称供热单位，是指向热用户供应热能的单位。
本办法所称热源单位，是指向供热单位提供热能的单位。
第四条 城市供热应当实行统一规划、统一管理，优先发展集中供热，提高城市环境综合质量。
供热单位供热，应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则。
第五条 本市城市供热发展规划，应当纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。
第六条 长春市公用局是本市城市供热的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关城市供热管理的法律、法规和规章；
（二）根据城市总体规划，会同有关部门编制城市供热发展规划和年度供热计划，并组织实施；
（三）按照职责权限负责热源、供热单位的资质审查；
（四）参与城市供热工程的立项检查；
（五）会同有关部门对城市供热工程的设计进行审查；
（六）负责城市供热工程质量检查，会同有关部门对工程验收；
（七）负责对城市供热行业的监督、检查；
（八）调解供热纠纷，处理供热事故；
（九）负责对城市供热专业人员进行培训、考核。
第七条 规划、环保、房地、劳动、物价、工商等部门，应当按照各自的职责，配合供热行政主管部门做好城市供热管理工作。
第二章 规划和建设管理
第八条 城市供热行政主管部门应当根据城市总体规划、城市发展需要和供需状况，编制本市供热发展规划和年度供热计划，经批准后组织实施。
第九条 新建开发区和住宅、公用设施建筑及工厂用热，凡在集中供热覆盖区内的，必须采用集中供热；集中供热覆盖区内现有的分散锅炉房，应当按照供热发展规划，逐步实行集中供热；按照规划需建设分散锅炉房的，必须采用高效节能锅炉和先进的配套设备。
第十条 新建、扩建、改建城市供热工程，建设单位必须报供热行政主管部门同意并经有关部门批准立项后，方可按照基本建设程序到有关部门办理手续，经批准后方可施工。
本方法所称城市供热工程是：
（一）热电厂工程；
（二）锅炉、热交换站和泵站工程；
（三）热网工程。
热源单位、供热单位按照规划建设供热工程时，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第十一条 新建、扩建、改建工程项目，需增加供热量时，应当向供热单位缴纳供热集资费，用于城市供热建设和发展。
第十二条 城市供热工程设计、施工必须按照有关规定、规范和标准进行设计和施工。
供热行政主管部门应当对供热工程的质量进行检查和监督。
第十三条 市区内建设的热电厂应当遵循“以热定电”的原则，按照热负荷需要,确定合理的规模和热化系数。
第十四条 新建、扩建和改建城市供热工程的，应当按照国家规定采用新技术、新材料、新设备、新工艺。
第十五条 城市供热工程竣工后，应当按照工程项目验收的有关规定进行验收，验收合格后方可投入使用。
第十六条 城市建设工程，涉及供热管网及设施的，必须到供热行政主管部门办理会签手续。未经同意不得施工建设。
第三章 资质审查管理
第十七条 凡在本市市区内设立热源单位、供热单位，均应当到供热行政主管部门办理资质审查手续。
申请资质审查的单位，应当按照下列程序办理相关手续：
（一）提交上级主管部门（单位）批准文件，到供热行政主管部门领取并填报资质审查申报表；
（二）经消防、劳动、技术监督、环保等部门会签认可后，由供热行政主管部门核发专业资格证书；
（三）属于营业性质的单位在取得资格证书后，方可向有管辖权的工商行政管理部门，申请办理营业执照。
热源单位、供热单位，应当按照规定向供热行政主管部门缴纳管理费。管理费的收缴标准，按规定的程序报批后执行。
热源单位、供热单位资格证书，实行年度检验制度。
年检不合格、未取得资格证书和营业执照的单位，不得从事供热活动。
第十八条 城市热源单位、供热单位应当具备下列基本条件：
（一）有固定、安全的生产场地；
（二）具备保证生产的必备资金；
（三）具备必须的生产设备和设施；
（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其它从业人员；
（五）具有健全的管理制度。
第十九条 承担城市供热建设工程设计、施工的单位，必须具有相应的资格证书。
第二十条 热源单位、供热单位发生歇业、撤销、分立、合并、名称变更、法定代表人变更的，应当到工商行政管理部门办理相关手续，并到供热行政主管部门备案。
第二十一条 经营性供热单位，应当适应市场需要，注重社会效益和环境效益，成为依法自主经营的经济实体。
第二十二条 热源单位、供热单位，应当按规定配备运行人员，并按专业需要和要求搞好岗位培训。
第四章 供热经营管理
第二十三条 热源单位、、供热单位，应当根据城市供热行政主管部门批准的年度供热计划，组织生产、经营，确保供热。
第二十四条 热源单位应当与供热单位签订书面供热合同，按照合同向供热单位提供热量。
第二十五条 供热单位应当与热用户签订书面合同，合同内容包括供暖期、供热参数、室内温度、事故及维修责任、收费标准及结算办法等内容。
合同标准文本由供热行政主管部门统一印制。
第二十六条 本市供暖期为十一月一日至次年四月十五日。
第二十七条 热电联产供热系统，热电厂厂区外供热主干线至热用户入户阀门止（含阀门井，下同），由供热单位负责维修和管理；热用户的内网及采暖系统由产权单位负责维修和管理。
第二十八条 锅炉供热系统，从热源点（站）至热用户入户阀门止，由供热单位负责维修和管理；热用户的内网及采暖系统，由产权单位负责维修和管理。
第二十九条 热源单位和供热单位，应当按照规定安装计量器具，定期进行计量检定，严格执行合同，按照供热量结算。
第三十条 供热单位应当设立下列服务岗位：
（一）业务接待岗位；
（二）收费岗位；
（三）用户管理岗位；
（四）测温岗位；
（五）调度岗位；
（六）检修岗位。
第三十一条 资质审查不合格的供热单位和由于不按照合同规定供热而被供热行政主管部门责令停止运营的供热单位，可以由热用户委托其他供热单位代管或者由供热行政主管部门委托的供热单位代管。代管的供热单位应当按照本办法的规定进行供热，原供热单位应当承担代管的有关
费用。
委托范围包括：
（一）运行操作劳务；
（二）检修供热设施设备；
（三）收取热费；
（四）其他委托事项。
第三十二条 供热单位在供暖期应当二十四小时值班，及时抢修故障。无抢修能力的单位，应当委托有抢修能力的单位有偿抢修。
第三十三条 热源单位和供热单位，应当每月对供热用燃料和燃烧后炉渣进行工业分析，有关参数应当符合国家规定标准。无分析能力的单位，可委托有分析能力的单位分析，费用由热源单位或者供热单位承担。
第三十四条 供热单位应当按照规定在热用户设立测温点，定期测温，应当加强对热用户内部供热系统保温、使用的检查、监督。
第三十五条 任何单位和个人禁止有下列行为：
（一）损坏、拆除、移动或者改建管网、管支架、地沟、检查井、通讯及供电设施；
（二）擅自动用阀门、仪表、除污器及其他设施；
（三）在供热管网、阀门井、检查井上进行建筑或者堆放物品；
（四）向管网沟内排放雨水、污水或者倾倒垃圾、残液；
（五）利用管网、管支架悬挂标牌，放置物品或者栓牲畜；
（六）在供热设备及附属设施附近，违反有关规定建设地上、地下建筑、挖坑、掘土、打桩、爆破等施工作业。
第三十六条 热源单位、供热单位工作人员禁止有下列行为：
（一）以权谋私；
（二）规定以外的收费；
（三）违章作业；
（四）脱岗、漏岗；
（五）其他违纪行为。
第五章 用热管理
第三十七条 热用户需要供热时，必须提出申请并与供热单位签定供热合同，同时提交下列资料：
（一）用热申请书；
（二）建设位置图、平面图、结构、楼层高、室内高、用热面积及用热设施；
（三）建筑物供热系统图；
（四）用途及用热量。
第三十八条 热用户必需具备下列条件：
（一）产权清楚；
（二）产权范围内的用热系统完整，符合有关技术规范及标准；
（三）建筑物封闭良好。
第三十九条 热用户如需改造用热系统或者停止供热，需向供热单位申报，经同意后，方可改造用热系统或者停止用热，并按照规定缴纳因改造和停热造成的放水及热量损失费。
热用户用热系统改造竣工后，应当向供热单位提交竣工技术资料，经供热单位检查验收合格后，方可用热。
第四十条 热用户为单位的，在每年供热前，必须对用热设施进行检查、冲洗、打压。经供热单位检查合格后，方可投入运行。
第四十一条 热用户禁止有下列行为：
（一）放弃维护管理，造成用热系统泄水或者漏汽；
（二）在用热系统上接装水嘴或者其他放水设施；
（三）擅自增加用热面积；
（四）管道不保温或者保温不符合标准；
（五）调节进户阀门；
（六）擅自改变用热用途和改动用热设施；
（七）拒绝接受供热单位的检查和监督。
第六章 热费管理
第四十二条 设立城市供热专项资金，实行专款专用。其具体办法由市人民政府另行制定。
第四十三条 供热单位应当按照国家和省批准的供热价格收费。
第四十四条 采暖用热按照房屋建筑面积交纳热费。
采暖用热房屋层高高于3米的，每超0.2米，按增加供热面积10％计算。
宾馆（含旅店、招待所）、饭店、商店（场）等商贸经营场所、文化娱乐场所，按标准用热面积的1.5倍计收，施工用热按标准用热面积的2倍计收。
第四十五条 热用户应当按期缴纳热费，逾期不交费的，供热单位按日加收3‰的滞纳金。
第四十六条 供热单位已经供热的，其空闲房屋的热费由热用户或者被委托人负担。
第四十七条 热用户变更的，应当到供热单位按照规定办理手续，未办理手续私自过户的，热费由原热用户缴纳。原热用户已经撤消或者下落不明的，热费由新用户缴纳。
第七章 法律责任
第四十八条 有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第九条、第十条第一款、第十二条第一款、第十五条规定的，除责令停建或者停止使用外，并处以1万元以上3万元以下的罚款，同时对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条规定的，除责令限期改正外，并处以1000元以上5000元以下的罚款，造成经济损失的，应当承担赔偿责任；
（三）违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）违反本办法第二十九条规定的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；
（五）违反本办法第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，除责令改正、恢复原状和赔偿损失外，并对单位处以2000元以上1万元以下的罚款，对个人处以500元以上1000元以下的罚款；
（六）违反本办法第三十六条规定的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；并对单位处以500元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（七）违反本办法第四十一条（一）项规定的，责令限期改正，并对单位处以1000元以上5000元以下罚款，对个人处以500元以上1000元以下的罚款，造成经济损失的应当承担赔偿责任；
（八）违反本办法第四十一条（二）项规定的，除责令限期改正外，每个每日收取5元以上－30元以下的供热损失费，收费时限从开始热之日起，至改正之日止并时单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；
（九）违反本办法第四十一条（三）项规定的，每平方米加收20元，并对单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人处以500元以上1000元以下的罚款；
（十）违反本办法第四十一条（四）项规定的，除责令限期改正外，按照用热费0.25倍以上0.5倍以下加收供热损失费；并对单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人处以500元以上1000元以下的罚款；
（十一）违反本办法第四十一条（五）、（六）项规定的，责令限期改正，并对单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人处以500元上1000元以下的罚款，造成经济损失的，应当承担赔偿责任；
（十二）违反本办法第四十五条规定的，责令其补交，拒不交纳的，由供热单位停止供热。
第四十九条 城市供热行政主管部门的工作人员违反本办法的有关规定，玩忽职守、失职渎职的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事现任的。
第五十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不执行处罚决定
的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十一条 各县（市）的供热管理，可以参照本办法的规定执行。
第五十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第五十三条 本办法由市公用局负责组织实施。
第五十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月31日
关于印发《工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则》的通知
工业和信息化部
关于印发《工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则》的通知
工信安字[2012]113号
有关行业协会（联合会）、集团公司、标准化技术归口单位：
为加强工业和通信业安全生产领域行业标准管理工作，现将《工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则》印发你们，请遵照执行。
二〇一二年十一月二十七日
工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范工业和通信业安全生产领域行业标准的制定（含修订，以下同）程序和要求，依据《中华人民共和国标准化法》、《工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法》（工信厅科[2009]87号）和《工业和信息化部标准制修订工作补充规定》（工信厅科[2011]137号）等，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则规定了工业和通信业安全生产领域行业标准（以下简称“安全生产行业标准”）的立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等标准制定的主要程序及要求。
第三条 本实施细则适用于化工、石化、黑色冶金、有色金属、黄金、建材、稀土、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、包装、航天、兵工民品、核工业、电子、通信等19个行业的安全生产行业标准的制定。
第四条 安全生产行业标准的范围包括：基础标准、安全管理标准、安全技术标准。
下列事项应当制定相应的安全生产行业标准：
（一）安全管理有关术语、符号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和要求；
（二）生产经营单位的安全生产条件(含组织要求、制度要求)；
（三）生产、储存、运输、使用、检测、检验、销毁等方面的安全技术要求；
（四）安全生产规程和岗位安全管理要求；
（五）应急救援规则、规程、标准等技术规范；
（六）安全教育培训规则、规程、标准等技术规范；
（七）建设项目安全评价与审查技术规范；
（八）安全检查的通则、导则等技术规范；
（九）法律、行政法规规定的其他安全技术要求。
第五条 安全生产行业标准分为强制性标准和推荐性标准。安全生产标准内容涉及需要强制执行的安全标志、标识、危险作业规程、危险作业安全生产条件、危险作业安全防护、危险化学品生产、储存、运输和安全管理要求等，为强制性标准；其他为推荐性标准。
第六条 安全生产行业标准的制定工作遵循“提高本质安全生产水平为目的，规范物的安全状况、人的安全行为、环境的安全条件，并及时修订和不断完善”的原则，与技术创新、管理创新、试验验证、应用推广相结合，统筹推进。加强过程管理，保证标准的质量和水平。
第七条 安全生产行业标准应与其它相关行业标准协调、统一。
第八条 我部安全生产司统一协调管理安全生产领域行业标准制定工作，部委托管理机构（具体单位见附件1)受安全生产司委托开展本行业的安全生产行业标准制定日常管理工作。标准化技术支撑单位负责标准制修订过程的业务指导、形式审查等技术支持工作。
第九条 鼓励有关生产经营单位、科研机构、学术团体、高等学校等单位依法参与安全生产行业标准制定工作。
第二章 标准立项
第十条 任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人根据行业安全生产实际及发展需求，均可向本行业的部委托管理机构提出安全生产行业标准立项申请。
第十一条 部委托管理机构依据行业安全生产现状和安全生产标准体系表要求，负责组织专家对立项申请可行性、必要性及先进性认证，提出是否同意立项的建议，并负责项目申报相关资料的审查。
第十二条 部委托管理机构按季度汇总安全生产行业标准立项申请报部安全生产司(申报材料相关表格见附件2的附表)。
第十三条 申请标准立项的单位，应按要求认真填写标准项目建议书，确保填写完整准确。建议书应阐述标准项目在安全生产方面所解决的主要问题、与国际标准（国外先进标准）的对比情况，在标准体系中的位置及与相关标准间的关系、有关的知识产权及标准起草单位等内容情况。如为强制性标准，还应说明强制的必要性及强制性标准得到有效实施的保障措施。
第十四条 标准项目建议内容包括：
（一）行业标准项目计划汇总表(见附件2的附表1)；
（二）行业标准项目建议书（见附件2的附表2，一式4份含电子版本）。
第十五条 各有关单位申报标准计划项目和项目审查时，应分轻重缓急，优先考虑产业发展和安全生产急需的标准项目。在申报项目总体情况说明中应对标准项目进行阐述，包括各行业安全生产现状及标准体系现状、与产业发展重点的结合情况、与国际标准（国外先进标准）的对比分析情况、与现有标准的协调配套情况等内容（具体要求见附件2）。
第十六条 标准化技术支撑单位对标准项目建议书进行形式审查。并根据安全生产标准体系情况，统一协调和审查标准项目立项建议，汇总后报部安全生产司。
第十七条 标准计划下达后，由部委托管理机构组织落实标准编制计划，标准起草单位具体负责标准编制计划的实施。
第十八条 在标准编制计划的执行过程中，如需对标准项目进行调整，应由标准起草单位填写《行业标准项目计划调整申请表》（见附件2的附表3），经部委托管理机构报部安全生产司。未经批准调整的标准计划，按原计划执行。
第三章 标准起草和审查
第十九条 标准起草单位要注意做好标准制定与技术创新、管理创新、试验验证、知识产权处置、产业化推进、应用推广的统筹协调。标准化技术归口单位、标准化技术组织等要做好标准意见征求和技术审查等工作，把好技术审查关。部委托管理机构负责做好所属行业（领域）标准制定过程的管理工作，定期检查标准编制情况，确保标准质量。
第二十条 标准起草单位成立标准起草组，编写标准草案，起草组成员应有丰富专业知识和实践经验的技术人员。
第二十一条 标准草案应在充分调研和分析研究的基础上，按照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》的规定及相关要求编写。
第二十二条 起草标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：
（一）工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等；
（二）标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、安全性能和要求、检查、评价等）的论据，解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比；
（三）主要试验（或验证）情况分析；
（四）标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明；
（五）预期达到的社会效益等情况；
（六）采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析情况；
（七）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；
（八）重大分歧意见的处理经过和依据；
（九）标准性质的建议说明；
（十）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）；
（十一）废止现行相关标准的建议；
（十二）其它应予说明的事项。
第二十三条 标准草案完成后，应召开专家讨论会，修改完善标准草案，形成标准征求意见稿。应将标准征求意见稿和标准编制说明公开征求行业内各方面意见，征求意见的范围应具有较大的代表性，并征得标准化技术组织和部委托管理机构的同意。对反馈的意见应认真分析研究并尽量采纳；不予采纳的，应当说明理由。意见处理结果应当列入《行业标准征求意见汇总处理表》(见附件2的附表4)。
第二十四条 标准起草单位根据意见处理结果对标准征求意见稿进行修改，提出标准送审稿，报部委托管理机构组织审查。标准送审时，应当附有标准送审稿、标准编制说明、标准征求意见汇总处理表和其他有关附件。
第二十五条 部委托管理机构接到安全生产标准送审稿及相关材料后，有标准化技术组织的，由标准化技术组织按照有关规定组织标准的审查。
没有成立标准化技术组织的，由部委托管理机构根据安全生产标准涉及的内容，邀请生产、使用、经销、科研等方面的不少于15名的专家进行标准审查；审查时，使用单位的人员不应少于四分之一。组织安全生产标准审查时，应当对安全生产标准提出审查意见和结论。
第二十六条 标准送审稿审查形式，分为会议审查和函审。强制性标准必须采用会议审查。会议审查时，应进行充分的讨论，尽量取得一致意见，需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过；函审时，必须有四分之三的回函同意为通过。
会议审查应写出会议纪要，内容包括第二十二条（二）至（十一）项内容的审查结论。函审时应写出《行业标准送审稿函审结论表》（见附件2的附表5），并附《行业标准送审稿函审单》（见附件2的附表6）。
第二十七条 标准送审稿审查通过后，由标准起草单位根据审查意见对送审稿作必要的修改，提出标准报批稿、编制说明及相关附件。
第二十八条 标准未通过审查的，标准起草单位应根据审查意见进一步修改完善后，再次提交审查。
第四章 标准报批
第二十九条 标准起草单位应向标准化技术组织提交标准报批材料。应按要求在标准编制说明、标准申报单等有关报批材料中阐述对产业发展的作用、与国际标准（国外先进标准）的对比情况，在标准体系中的位置及与相关标准间的关系、有关专利等情况。对于涉及专利的标准项目，应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明。标准报批材料有：
（一）报送函；
（二）行业标准申报单（见附件2的附表7）；
（三）报批行业标准项目汇总表(见附件2的附表8)；
（四）标准报批稿（纸型3份，电子版1份）；
（五）标准编制说明（纸型3份，电子版1份）；
（六）标准征求意见汇总处理表（纸型3份，电子版1份）；
（七）行业标准审查会议纪要或函审结论（含参加审查代表名单或函审单）；
（八）采用国际标准或国外先进标准的原文和译文；
（九）强制性标准中、英文通报表。
第三十条 标准化技术组织对报批材料进行复核，通过后报部委托管理机构。部委托管理机构对行业标准报批材料进行汇总和审查，并给出行业标准编号，连同相应的报送函报安全生产司。
第三十一条 由标准化技术支撑单位审查除第二十二条（二）至（十一）项的内容外，并对以下内容进行审查：
（一）与产业发展政策和产业发展水平的符合性；
（二）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；
（三）标准中是否涉及专利，如有专利处置说明是否清晰；
（四）制定程序是否符合规定、报批材料是否齐备。
第三十二条 对跨行业、跨领域的标准项目，在报批前还应征求有关方面的意见，并在报批材料中予以说明。
第三十三条 部委托管理机构在标准报批函中按行业、分领域对标准报批项目进行阐述，包括标准的制定过程和审查情况、对产业发展的支撑作用、与国际标准（国外先进标准）的对比分析情况、标准体系和专利情况等内容。
第三十四条 安全生产司对报送的标准报批材料进行汇总审查，主要审查内容包括：
（一）材料是否符合要求，标准制定工作程序是否有效；
（二）有关问题的处理是否恰当；
（三）强制性标准是否符合制定强制性标准的规定；
（四）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；
（五）标准中专利情况是否清晰等。
第三十五条 对不符合要求的标准报批项目及有关材料，安全生产司予以退回。
第五章 标准发布及出版
第三十六条 安全生产行业标准以部公告形式批准发布。
第三十七条 安全生产行业标准批准发布后，由有关部委托管理机构按国家标准化主管部门的有关规定办理备案。
第三十八条 安全生产行业标准由相关出版机构出版。
第三十九条 安全生产行业标准出版后，相关出版机构应及时将标准文本送安全生产司和部科技司各两份。
第六章 标准复审
第四十条 标准实施后，各行业标准化技术组织、标准编制单位、标准使用单位均可根据技术发展和安全生产的需要适时提出复审建议。标准复审周期一般不超过五年。
第四十一条 每年年底各部委托管理机构提出下一年度的行业标准复审计划建议。
第四十二条 复审形式可采用会议审查或函审。标准复审的程序和要求按照相关规定办理。
第四十三条 标准复审结果分为继续有效、修订和废止三种情况。均应分别填写《行业标准复审意见表》（见附表9）。
第四十四条 安全生产行业标准复审后，由行业标准化技术组织提出复审报告（内容包括：复审简况、复审程序、处理意见、复审结论等），填写继续有效、修订和废止标准项目汇总表（见附件2的附表10、附表11、附表12），并将标准复审材料送部委托管理机构。报送材料包括：
（一）报送函；
（二）标准复审报告；
（三）标准复审项目汇总表；
（四）标准复审意见表。
第四十五条 安全生产司对报送的标准复审材料进行汇总、协调、审核。
第七章 标准修改
第四十六条 当标准的技术内容不够完善，在对标准的技术内容作少量修改或补充后，仍能符合当前科学技术水平、适应市场和行业发展需要的，可对标准内容进行修改。
第四十七条 安全生产行业标准的修改应填写《行业标准修改通知单》(见附件2的附表13)，整理审查纪要（内容包括：修改原因和依据，审查结论等），按标准报批程序办理。报送材料包括：
（一）报送函；
（二）审查纪要；
（三）标准修改通知单。
第八章 附 则
第四十八条 本实施办法由工业和信息化部安全生产司负责解释。
第四十九条 本实施办法自公布之日起实施。
附件：1、部委托管理机构名单
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n15054000.files/n15053774.doc
2、附表目录
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n15054000.files/n15053775.doc
