您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省人民政府


广东省乡镇企业环境保护管理办法（修正）
广东省人民政府


根据1998年4月28日广东省人民政府令第36号广东省人民政府关于修改《广东省乡镇企业环境保护管理办法》的决定进行修正


第一条 为了促进乡镇企业持续、稳定发展，保护和改善城乡的生活环境和生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关环境保护法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于乡、镇、村（含管理区）以及村民小组集体举办的企业（以下统称乡镇企业）。
各种形式的联营、合资、合作企业，以及个体、私营企业比照本办法执行。
第三条 县级以上人民政府领导本地区乡镇企业的环境保护工作，根据所辖地区生产力水平、资源条件、环境特点，确定、调整乡镇企业发展方向和布局，因地制宜地发展无污染或少污染行业，并把本地区乡镇企业的环境保护规划纳入乡镇建设总体规划。
第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责对乡镇企业环境保护工作实施统一的监督管理。
县级以上人民政府的有关部门，按各自的职责，协同环保部门对乡镇企业环境污染防治实施管理。
第五条 乡（镇）人民政府应按上级人民政府分解下达的环境指标，制定环境保护目标任期责任制；根据环境保护规划划分工业功能区，建立和完善工业废水、生活污水的排放系统以及废水处理设施。
乡镇人民政府可根据当地的经济发展及乡镇企业的污染状况配备专（兼）职的环境保护工作人员。
第六条 乡（镇）人民政府在上一级环保部门的业务指导下，对乡镇企业的环境保护工作实施具体的监督管理，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家、省有关环境保护的法律、法规、方针和政策；
（二）协助组织编制和监督实施乡镇企业环境保护专项规划；
（三）定期向县（区）环保部门报告本地区乡镇企业的环境保护工作情况；
（四）对环境影响报告书（表）提出初审意见，监督“三同时”制度的执行；
（五）受县（区）环保部门委托向乡镇企业征收超标准排污费和排污费；
（六）监督检查乡镇企业的污染治理；
（七）对乡镇企业的环境污染纠纷进行调查和调解，对环境污染事故进行调查，提出处理意见。
第七条 乡镇企业利用境内废气、废水、废渣作主要原料生产的产品，经县（区）环保部门认证，按国家有关规定，给予减免税等优惠。
第八条 乡镇企业从事对环境有影响的新建、改建、扩建及技术改造的建设项目，必须执行国家、省有关建设项目环境保护的规定。
不得擅自拆除或闲置污染防治设施，如确需拆除或闲置的，必须征得所在地环保部门的同意。
第九条 乡镇企业必须按规定向县（区）环保部门报告所拥有的污染物排放与处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度（强度）及防治污染的有关技术资料。
第十条 乡镇企业污染物的排放，必须达到国家或省规定的污染物排放标准。超过国家或省污染物排放标准的，必须按国家及省的有关规定缴纳超标准排污费，并负责限期治理。
第十一条 乡镇企业必须接受环保部门的现场检查，并如实反映情况，提供必要材料。
检查机关应当为被检查单位保守技术和业务秘密。
第十二条 严禁乡镇企业土法炼砷、炼焦、炼油，土法生产硫磺、化学农药、烧结铁矿、冶炼有色金属、开采放射性矿、生产放射性制品、处理处置放射性及严重污染环境的废物；严禁土法冶炼及生产汞、砷、铅、铬、镉、铍等制品；严禁非法从事氰化物、黄磷、石棉、联苯氨及其他
剧毒性、致癌性等产品的生产。
第十三条 严格控制乡镇企业发展电镀、硅铁、制革、造纸制浆、漂染、拆船、开采有色金属矿和稀土矿等严重污染环境的行业。
严格控制新建、扩建以土窑、方窑、龙窑为燃烧形式的砖瓦厂、陶瓷厂。
严格控制引进境外废弃物进行加工、拆解。
前三款所列项目，属特殊需要生产、建设的，须经县（区）环保部门审查后，报上一级环保部门批准。
第十四条 小金矿的开采，应统一规划、合理开采、集中选冶、统一氰化，严禁个人建造选冶厂和氰化池。
第十五条 乡镇企业没有污染防治能力的，不得接受或承包产生严重污染的生产项目或设备，不得接收或承包处理污染物；具有治理污染能力的，在签定上述有关合同之前，应将该项目或设备所产生的污染物和对环境影响的情况报当地环保部门审批。
第十六条 对技术设备落后、耗能高、效益差、造成环境严重污染和生态破坏的乡镇企业，应限期治理。
乡镇企业的限期治理，由有关市、县（区）环保部门提出，报市、县（区）人民政府批准。
第十七条 乡镇企业在停业、关闭、搬迁前，凡产生环境污染的，须负责整治原厂址及周围已受其污染的环境，并报当地环保部门验收。
第十八条 乡镇企业不得任意将耕地、池塘、湖泊、灌溉渠、山林、荒山、荒地作为蓄积废水或堆放废渣的场地。属特殊需要的，必须报经县（区）以上环保部门审查同意，并采取相应防治污染措施。
第十九条 乡镇企业有下列行为之一的，由县（区）以上环保部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的罚款，并限期治理；
（二）违反本办法第九条、第十一条第一款规定的，处以300元以上3000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条第一、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（五）违反本办法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十条 县（区）级环保部门可处以1万元（含1万元）以下的罚款；超过1万元至5万元（含5万元）的罚款，报市级环保部门批准；超过5万元的罚款，报省级环保部门批准。
第二十一条 对经限期治理逾期未完成治理任务的，除由县（区）以上环保部门按规定加收两倍以上的超标准排污费外，可以根据造成的危害后果处以1万元以上5万元以下的罚款，或由作出限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院
起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 造成环境污染危害的乡镇企业，有责任停止侵害，排除污染危害，并赔偿受害单位和个人的经济损失。
环保部门可以根据当事人的请求，对污染赔偿纠纷进行调查调解，当事人对调解不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。
第二十四条 本办法所列的各项罚款全部上缴国库。
第二十五条 本办法自1994年2月1日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省乡镇企业环境保护管理办法》，自1998年1月1日起施行。


《广东省乡镇企业环境保护管理办法》（省政府1994年1月21日以粤府〔1994〕12号文发布）作如下修改：
1．第十九条修改为：“乡镇企业有下列行为之一的，由县（区）以上环保部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的罚款，并限期治理；
（二）违反本办法第九条、第十一条第一款规定的，处以300元以上3000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条第一、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（五）违反本办法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。”
2．删去第二十条，其后条文依次顺延。
3．原第二十五条修改为：“第二十四条 本办法所列的各项罚款全部上缴国库。”



1994年1月21日
山西省太原市人大常委会


太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市摊点食品卫生管理办法》的决定
山西省人大常委会


（1996年12月20日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议了太原市人大教科文卫委员会关于修改《太原市摊点食品卫生管理办法》的议案，决定对《太原市摊点食品卫生管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强摊点食品卫生管理，保障消费者的身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合我市实际，制定本办法。”
二、第二条修改为：“本办法所称摊点食品，是指在街头或者集贸市场摆摊设点制作和销售的直接入口的食品。”
“凡在本市行政区内从事摊点食品制作、销售的，都必须遵守本办法。”
三、第三条修改为：“市、县（市、区）卫生行政部门，主管本行政区的摊点食品卫生监督管理工作。各有关部门根据各自的职责，负责摊点食品卫生管理工作。”
四、第二章名称修改为：“摊点食品的卫生。”
五、第四条修改为：“摊点食品及其所用辅料、调料及添加剂，必须符合国家卫生标准。”
六、第五条修改为：“制作销售摊点食品的，应遵守下列卫生要求：”
第二项修改为：“（二）根据经销食品的不同要求，使用规范的售货亭、车、棚、台，并要有与制售品种相适应的并符合卫生要求的容器、工具以及防蝇防尘设施；”
第四项修改为：“（四）专业生产、加工、制作直接入口食品的，必须有符合《中华人民共和国食品卫生法》要求的场所、设备、设施、技术和其他必备条件，经卫生行政部门审查、验收合格，取得卫生许可证；”
第五项修改为：“（五）销售无包装的食品，必须使用工具售货。货与钱币必须分开；”
第八项修改为：“（八）销售熟肉及其制品，必须有冷藏设备，使用便于清洗和消毒的容器。熟肉及其制品必须是取得卫生许可证的单位或者个人生产的。”
第九项修改为：“（九）非定型包装或者不便包装的食品，销售时应当采用无毒、清洁的包装材料临时包装，或者采取其他防尘、防污措施；”
第十一项修改为：“（十一）运输和盛载食品的工具、容器，应当定期消毒，保持清洁。”
七、第六条第二项修改为：“（二）未经卫生行政部门批准生产制作的直接入口食品。”
第七项修改为：“（七）超过保质期限或者食品标签通用标准项目不全的食品。”
八、第七条修改为：“市、县（市、区）卫生行政部门、负责辖区内摊点食品卫生的现场检查、监测、检验以及技术指导；监督从业人员的健康检查；进行食品卫生法律法规和卫生知识宣传；监督并协助有关部门对从业人员进行食品卫生知识和职业道德培训；对违反本办法者，依法进
行行政处罚。”
九、第八条第二款修改为：“工商行政管理部门负责城乡集市贸易的食品卫生管理工作。”
第三款修改为：“食品生产经营管理部门和企业，负责本行业系统和本企业的摊点食品卫生管理。”
十、第九条修改为：“市、县（市、区）人民政府可以结合城市建设规划，统一定点设置封闭或者半封闭的食品市场。”
“早点食品摊位的布设应当方便群众。”
十一、第十条修改为：“从事摊点食品经营，必须先取得所在县（市、区）卫生行政部门发给的卫生许可证，工商行政管理部门再予以审批。已开业者，每年必须先更换食品卫生许可证，再到工商行政管理部门办理年检或者变更登记。”
“卫生许可证不得伪造、涂改、出借、转让。”
“取得卫生许可证的生产经营单位，如需到街头、市场销售摊点食品，必须经卫生行政部门批准。”
十二、第十一条修改为：“摊点食品制作销售人员，每年必须进行一次健康检查，取得健康合格证，营业时随身携带。新聘用的食品生产经营人员，除取得健康合格证外，还必须经食品卫生知识培训，合格后方可上岗。”
十三、第十三条修改为：“任何人对违反本办法的行为，均有权揭发、检举、投诉、控告。”
十四、第四章名称修改为：“罚则”。
十五、第十四条修改为：“违反本办法的下列行为，由卫生行政部门依照以下各项规定处罚：”
第一项修改为：“（一）未取得卫生许可证或者伪造、涂改卫生许可证的，没收伪造涂改的卫生许可证，责令其停业，并处以五百元以上三千元以下的罚款；”
第二项修改为：“（二）出借、转让卫生许可证者，除吊销卫生许可证外，并处以500元以上2000元以下的罚款；同时对被转让者按无证经营处罚；”
第三项修改为：“（三）逾期不换领卫生许可证者，给予警告；逾期一个月以上的，处以五百元以上一千元以下的罚款；逾期三个月以上的，责令停业，并处以五百元以上一千元以下的罚款；”
将原第四项分为两项，修改为：“（四）违反本办法第四条的，责令停业，没收、销毁原料及食品，并处以五百元以上一千元以下的罚款。”
“（五）对违反本办法第五条者，给予警告，责令限期改正，情节严重的责令停业整顿，直至吊销卫生许可证，并处以五百元以上一千元以下的罚款；”
第五项改为第六项，修改为：“（六）对违反本办法第六条者，责令停业，没收、销毁禁售食品，对责任人处以一千元以上三千元以下的罚款。情节严重的，责令追回已经售出的食品，吊销卫生许可证；”
第六项改为第七项，修改为：“（七）对违反本办法第十一条者，责令其停止制售食品，并处以二百元以上一千元以下的罚款；”
第十四条增加一项，作为第八项：“（八）对聘用禁止从事直接入口食品生产经营的传染病患者和病源携带者，或者发现患有上述传染病，未及时调离岗位的单位负责人或者个体经营者，除责令改正外，并处以三百元以上二千元以下的罚款。”
十六、第十五条修改为：“对违反本办法造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定处理。”
十七、第十六条修改为：“对无营业执照的经营者，由工商行政管理部门依法处罚。”
十八、第十八条修改为：“当事人对处罚不服的，可以按《中华人民共和国食品卫生法》的规定申请复议或者起诉。当事人逾期既不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
“为防止食物中毒或者其他事故依法采取的封存可能导致食物中毒食品的临时控制措施，必须立即无条件执行。”
十九、第二十条修改为：“本办法具体应用中的问题，由太原市人民政府负责解释。”



1997年5月27日